VEILLE UNION EUROPEENNE – Du 4 février au 10 février 2023

Cette semaine : Élection présidentielle à Chypre, la Pologne achète 18 lance-roquettes Himars aux États-Unis, le conseil de l’Europe demande à la Commission d’accélérer sur les subventions, Séisme en Turquie et en Syrie : l’UE va aider Damas à travers son mécanisme de protection civile, l’Autriche fait face à une dépendance accrue au gaz russe, la Première ministre moldave annonce sa démission.

05/02/2023 : Élection présidentielle à Chypre : l’ancien ministre Nikos Christodoulides est en tête au premier tour. -Florent Guichard-

L’ancien ministre des affaires étrangères de Chypre est arrivé en tête du premier tour des élections présidentielles le 05 février. À Chypre, le président est élu au suffrage universel direct. Ce scrutin était particulièrement important, se déroulant sur fond d’inflation et de scandales de corruption et de la question migratoire. Il était également exceptionnel avec un nombre de 14 candidats au premier tour. Cependant, Nikos Christodoulides, soutenu par le parti centriste est arrivé devant Andreas Mavroyiannis avec 32,04 % des voix contre 29,58 % pour le candidat soutenu par le Parti communiste. L’autre fait marquant de ce premier tour est l’échec du candidat du parti conservateur au pouvoir ‘Disy’ dès le premier tour. Enfin, si l’ancien ministre des affaires étrangères est élu, les relations avec la Turquie risquent de se durcir, ce dernier souhaitant que l’UE adopte une politique d’isolation vis-à-vis de la Turquie. 

07/02/2023 : Le Service européen pour l’action extérieure publie son premier rapport sur les «menaces de manipulation et d’interférence de l’information étrangère». -Marie Corcelle-

Dans le cadre d’une conférence à Bruxelles intitulée «Au-delà de la désinformation : Les réponses de l’UE face à la menace de manipulation d’information étrangère», l’Union européenne a rendu public le 7 février un rapport du SEAE (Service européen pour l’action extérieure) relatif aux menaces de manipulation et d’interférence de l’information étrangère (Report on Foreign Information Manipulation and Interference Threats, ou FIMI).

Un groupe de travail du SEAE, le Stratcom (Strategic Communication, Task Forces and Information Analysis), a analysé sur la période octobre-décembre 2022 cent cas de manipulation de l’information. Il propose ainsi une nouvelle approche pour mieux appréhender ce type de menaces et pointe du doigt la Russie et la Chine.

Le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell, lors de son discours retransmis en direct, a par ailleurs affirmé que l’Europe devait faire preuve de plus d’ambition «dans le renforcement de la résilience face aux régimes autoritaires qui tentent de créer de la désinformation et de manipuler l’information». Le Haut représentant a également affirmé lors de la présentation du rapport que Bruxelles détenait «les preuves que la Russie [manipulait] l’information en Europe dans nos sphères publiques», comme le rappelle le journal belge L’Echo. 

07/02/2023 : La Pologne achète 18 lance-roquettes Himars aux États-Unis. -Emma Chlebowski-

Le 7 février 2023, Washington a confirmé la vente de 18 lance-roquettes Himars à la Pologne pour une valeur de 10 milliards de dollars. L’Agence américaine de coopération pour la défense et la sécurité a affirmé dans un communiqué que cette vente vise à permettre à la Pologne de «moderniser ses forces armées et étendre sa capacité à renforcer sa sécurité intérieure et à dissuader les menaces régionales». Les Himars – High Mobility Artillery Rocket System – sont des lance-roquettes montés sur des camions de cinq tonnes qui peuvent tirer six missiles guidés en succession rapide de 70 à 300km rappelle la BBC.

Cette transaction marque une étape majeure dans l’investissement en matière militaire et de défense du pays. En déplacement sur la base militaire de Siedlce, le Premier ministre Mateusz Morawiecki a déclaré aux journalistes quelques jours auparavant l’augmentation du budget de la défense à 4% du PIB.

RMF24 souligne qu’il s’agit de la deuxième commande de lance-roquettes Himars. Le renouvellement de l’artillerie polonaise donne lieu à la livraison d’armes plus anciennes à son voisin ukrainien pour lutter contre l’invasion de la Russie.

08/02/2022 : Séisme en Turquie et en Syrie : l’UE va aider Damas à travers son mécanisme de protection civile. -Antoine Bézier-

Ce 8 février, comme rapporté par RFI, le gouvernement syrien a demandé l’activation en sa faveur du mécanisme de protection civile de l’Union européenne après le séisme dévastateur ayant frappé la Turquie et la Syrie et qui aurait fait plus de 15 000 selon les derniers décomptes des autorités turques et syriennes (RSE Magazine). Cela fait suite à la demande d’Ankara effectuée le lundi 6 février.

Comme expliqué par Toute l’Europe, le mécanisme de protection civile de l’Union européenne peut être activé par un État en faisant la demande lorsqu’une situation d’urgence dépasse ses capacités de réponse humanitaire. Le Centre de coordination de la réaction d’urgence (ERCC) organise ensuite le soutien au pays concerné. Les 27 Etats membres de l’UE participent au mécanisme, ainsi que huit pays partenaires (Albanie, Bosnie-Herzégovine, Islande, Monténégro, Macédoine du Nord, Norvège, Serbie et Turquie).

Le haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et vice-président de la Commission européenne Josep Borelli et le commissaire chargé de la gestion des crises Janez Lenarčič ont détaillé l’aide adressée à la Turquie (Commission européenne) :

«Dix équipes de recherche et de sauvetage en milieu urbain ont été rapidement mobilisées depuis la France mais aussi depuis la Bulgarie, la Croatie, la Tchéquie, la Grèce, la Hongrie, Malte, les Pays-Bas, la Pologne et la Roumanie pour soutenir les premiers intervenants sur le terrain. L’Italie, l’Espagne et la Slovaquie ont également proposé leurs équipes de secours à la Turquie. Le centre de coordination de la réaction d’urgence de l’UE est en contact direct avec les autorités turques afin d’apporter un soutien supplémentaire si nécessaire. Le système satellitaire Copernicus de l’UE a également été activé pour fournir en urgence aux équipes de secouristes des informations géospatiales de cartographie. L’UE se tient prête à soutenir les populations touchées en Syrie, où des victimes sont également à déplorer, au moyen de ses programmes d’aide humanitaire.  Nos pensées vont à tous ceux qui ont perdu des êtres chers et aux courageux secouristes qui travaillent pour sauver des vies.»

L’UE a annoncé une assistance humanitaire d’urgence d’un montant de 6,5 millions d’euros pour Ankara et Damas, et au total 1 500 secouristes, 100 chiens de recherche et des équipes médicales de 23 Etats européens (dont 20 de l’UE) seront déployés dans les zones touchées en Turquie  (Toute l’Europe).

En Syrie, l’UE est en contact avec ses partenaires humanitaires sur le terrain et finance des organisations humanitaires qui mènent des opérations de recherche et de sauvetage, tout en apportant aussi un soutien en matière d’eau et d’assainissement et en distribuant des couvertures ainsi que des articles d’hygiène dans les zones touchées (Conseil européen). Alors que des voix s’élèvent contre quelconque coopération avec le régime de Bachar el-Assad considéré comme criminel par de nombreux pays européens, Janez Lenarčič compte s’assurer que l’aide «va aux personnes qui en ont besoin et ne sera pas détournée», et l’Allemagne a prévenu qu’elle aidera les Syriens mais pas le régime de Bachar el-Assad (RFI).

09/02/2023 : Le conseil de l’Europe demande à la Commission d’accélérer sur les subventions. -Tristan Jarraud-

Le 09 février, s’est tenue une réunion spéciale du Conseil Européen. L’Ukraine, l’économie et les migrations étaient à l’ordre du jour. Pour ce qui est de ce deuxième sujet, les conclusions demandent à la Commission européenne d’accélérer les possibilités pour les Etats membres de subventionner leurs industries : «politique en matière d’aides d’État: il est nécessaire de simplifier et d’accélérer les procédures ainsi que d’en accroître la prévisibilité, et de faire en sorte qu’une aide ciblée, temporaire et proportionnée puisse être déployée rapidement, y compris au moyen de crédits d’impôt, dans les secteurs qui revêtent une importance stratégique pour la transition écologique et sur lesquels les subventions étrangères ou les prix élevés de l’énergie ont une incidence négative.»

Cette déclaration est une réaction à la fois au plan des Etats-Unis (l’inflation reduction act) mais aussi à la politique économique menée par la République Populaire de Chine. Cette dernière à un plan moins clair comme le dit la présidente de la Commission européenne, propos rapporté par le Financial Times : selon elle,«la situation en Chine est beaucoup plus opaque, avec des « subventions cachées » et un plus grand nombre de secteurs touchés. Les entreprises européennes ont eu du mal à accéder au marché chinois et se sont plaintes du non-respect des droits de propriété intellectuelle», a-t-elle ajouté. Lors du prochain conseil européen, prévu le 23 et 24 Mars, les Etats membres examineront les progrès fait par la Commission.

10/02/2023 : L’Autriche fait face à une dépendance accrue au gaz russe. -Yanis Kourrad-

Alors que l’Autriche constitue un des pays de l’Union européenne les plus dépendants au gaz russe, la guerre en Ukraine survenue le 24 février 2022 est venue reconfigurer cette dépendance, conduisant Vienne à réduire drastiquement ses importations gazières. Initialement dépendante à près de 80% du gaz russe, l’Autriche s’est progressivement affranchie de cette dépendance en réponse aux sanctions formulées par l’UE à l’égard de la Russie, compte tenu du contexte de guerre. Cette dépendance remonte aux années 1960 lorsque Vienne avait conclu des accords gaziers avec l’ex-URSS en échange du maintien de la neutralité et du non-alignement de l’Autriche. Néanmoins, la guerre en Ukraine a conduit l’Autriche à réadapter sa politique énergétique en réduisant drastiquement ses importations russes pendant le reste de l’année 2022. 

Pourtant, le mois de décembre 2022 a enregistré une hausse des importations gazières avec la Russie, bien que cette hausse ne soit relativement faible par rapport aux années précédentes, à la même période. D’après le régulateur autrichien E-Control et la base de données ENTSOG, le gaz russe représente 71% du total énergétique autrichien en décembre 2022. 

Si la ministre de l’Énergie Leonore Gewessler a appelé les Autrichiens à continuer à économiser l’énergie, de nombreuses interrogations s’élèvent quant au risque de voir l’énergie autrichienne retomber aux mains de la Russie à l’heure où l’UE se tourne vers de nouvelles sources énergétiques ailleurs qu’en Russie. 

10/02/2023 : La Première ministre moldave annonce sa démission. -Yanis Kourrad-

«Le moment est venu pour moi d’annoncer ma démission» a déclaré Natalia Gavrilita, la Première ministre pro-occidentale de Moldavie, lors d’une conférence de presse le 10 février 2022. 

Après avoir remporté l’élection parlementaire de 2021 sur un billet réformiste pro-UE, Natalia Gavrilita s’est hissée à la tête du gouvernement moldave. Elle rappelle, à ce titre, dans son communiqué de presse qu’elle a «repris le gouvernement avec un mandat anti-corruption, pro-développemental et pro-européen à un moment où les stratagèmes de corruption avaient capturé toutes les institutions et où les oligarques se sentaient intouchables». 

Dans son discours, la représentante du Parti d’action et de solidarité pro-occidental n’a pas manqué de rappeler les diverses crises auxquelles son gouvernement ont eu à faire face, notamment depuis l’invasion russe en Ukraine, comme l’inflation, la crise énergétique ou encore les récents incidents diplomatiques relatifs aux missiles de guerre qui survolaient le ciel moldave. Natalia Gavrilita a par ailleurs affirmé dans sa conférence de presse que «le pari des ennemis de notre pays était que nous agirions comme des gouvernements précédents, qui ont renoncé aux intérêts énergétiques, qui trahissaient l’intérêt national en échange d’avantages à court terme». 

Néanmoins, et malgré ce contexte politique et économique délicat, la présidente moldave Maia Sandu n’a pas manqué, à l’issue de la conférence de presse, de souligner les efforts consentis par Gavrilita, la saluant ainsi pour son «énorme sacrifice et ses efforts pour diriger le pays en période de tant de crises».

Maia Sandu a annoncé la tenue de consultations avec certaines factions parlementaires puisque la présidente moldave a désormais la tâche de nommer un nouveau gouvernement dont l’approbation est soumise au parlement moldave constitué de 101 députés.