VEILLE EUROPE DE L’EST – Du 4 février au 10 février 2023.

Cette semaine : Critiques en Transnistrie après l’adoption de la loi anti-séparatisme par le parlement moldave, Visite du premier ministre du Kosovo à Istanbul, Acceptation par le Premier ministre kosovar du plan franco-allemand pour la normalisation des relations entre la Serbie et le Kosovo, Septième Conseil d’association UE-République de Moldavie à Bruxelles, L’opposant politique Andrzej Poczobut condamné à huit ans de prison en Biélorussie, Visites de Volodymyr Zelensky à Londres, Paris et Bruxelles, Démission de la Première ministre moldave Natalia Gavrilita

03-10/02/2023 : Critiques en Transnistrie après l’adoption de la loi anti-séparatisme par le parlement moldave -Séverine Ly-

 Les députés de la République moldave pridnestrovienne (RMP), ou Transnistrie, ont unanimement soutenu le 8 février la déclaration du Conseil suprême datée de la veille et condamnant l’adoption de la loi anti-séparatisme moldave du 2 février, selon des médias locaux (moldovalive, balkaninsight, novostipmr).

 Cette loi a été votée lors de la première session plénière de l’année du parlement de Moldavie et le texte final est disponible sur le site officiel de l’institution. Elle prévoit huit amendements au sein du Code pénal : deux délimitant l’information à des sujets «constitutionnels» et ne pouvant être publiée par des «structures illégales» ; six créateurs de sanctions en cas par exemple de «menaces grave à la sécurité de la République de Moldavie», «complot» ou encore «séparatisme» portant respectivement jusqu’à vingt ans, sept ans ou encore douze ans de prison.

 Dès le 3 février, le Conseil mixte des collectifs de travail (OSTK) a publié sur son site  une déclaration commune avec d’autres organisations publiques de Transnistrie affirmant que la décision législative a effacé «les résultats des négociations de paix obtenus depuis trente ans» et a mis «fin au dialogue» en criminalisant toute la population pridnestrovienne. Un «conflit ouvert» serait donc enclenché dans lequel les «actions dirigées contre un citoyen de la RMP seront considérées comme terroristes».

 Le 8 février, une déclaration du Conseil suprême a été envoyée à tous les participants du dialogue 5+2 a rapporté l’agence de presse officielle de la RMP, Novostipmr. Dans le communiqué, examiné d’abord par la Commission des forces armées sur la politique étrangère et les relations internationales puis approuvé par les députés, le Conseil suprême de la RMP dénonce «la menace directe pour la sécurité personne des citoyens» et l’a accusée de «violations massives des droits de l’Homme». Il avertit contre «la mise en œuvre de mesures répressives» et la déstabilisation sécuritaire régionale dont la responsabilité «incomberait entièrement à la partie moldave».

 Le prochain cycle de négociations annoncé pour la mi-février serait donc compromis.

03/02/2023 : Visite du premier ministre du Kosovo à Istanbul -Sarah Wilpotte-

Le 3 février, le président turc Recep Tayyip Erdoğan a reçu le premier ministre du Kosovo Albin Kurti. Lors de la conférence de presse conjointe avec le Premier ministre kosovar Kurti, le président turc a déclaré : « Nous attachons une grande importance à ce que le Kosovo établisse des relations avec tous ses voisins dans la paix et la tranquillité. Dans ce contexte, nous soutenons le dialogue entre le Kosovo et la Serbie ; nous attendons que les parties affichent des attitudes pacifiques et constructives ». Il a déclaré se tenir prêt à aider le Kosovo pour réparer les dégâts des inondations dans le nord du pays. Il a également mis en avant son soutien à la volonté du pays d’adhérer à l’OTAN, au Conseil de l’Europe et à l’Union Européenne. 

De plus, les deux dirigeants ont déclaré lors de la conférence de presse avoir discuté des relations entre Turquie et Kosovo dans les domaines de l’économie, du commerce, de l’énergie, de l’industrie de la défense et de la lutte contre le terrorisme. Le président turc a demandé une plus grande implication du Kosovo contre les activités de l’organisation FETO au Kosovo. Il a enfin rappelé l’importance de l’investissement et des exportations de la Turquie au Kosovo, et s’est engagé à continuer dans ce sens. 

06/02/2023 : Acceptation par le Premier ministre kosovar du plan franco-allemand pour la normalisation des relations entre la Serbie et le Kosovo -Séverine Ly-

Après une rencontre avec le représentant spécial de l’UE, Miroslav Lajçak, le Premier ministre kosovar Albin Kurti a annoncé sur Twitter que le gouvernement acceptait «la proposition de l’UE pour la normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie», aussi appelé plan franco-allemand et présenté aux parties depuis septembre. Le Premier ministre est toutefois resté prudent en indiquant que cette proposition était une «bonne base pour la poursuite des discussions et une plate-forme solide pour aller de l’avant»  mais que «certaines questions sur les garanties internationales, les mécanismes de mise en œuvre et la chronologie» devront être négociées à Bruxelles.

Cette annonce suit le discours du président serbe, Alexander Vučić, devant son parlement le 2 février. Il avait alors fait preuve d’ouverture sur la proposition de l’UE malgré de violentes critiques dans le pays sur son contenu, a rapporté le média local Radio Europa Libera Moldova. En effet, le plan dispose notamment que la Serbie ne pourrait pas s’opposer à l’intégration du Kosovo dans des organisations internationales et devrait respecter les frontières actuelles. En échange, la France et l’Allemagne ont proposé d’accélérer le processus d’adhésion de la Serbie à l’UE et le Kosovo doit créer une association de municipalités à majorité serbe au nord du pays, ce dernier point étant sujet à de grandes tensions. Le président Vučić a aussi souligné qu’il fallait être conscients de ce qui les attendrait s’ils refusaient la proposition : «arrêt des négociations d’adhésion à l’UE (…) privation de l’accès aux fonds européens, (…) nous serions un État paria européen, complètement isolé» a-t-il soutenu. Au cours de son discours, des membres de l’opposition de droite l’ont hué, l’accusant de céder aux pressions occidentales et de trahir la Serbie.

07/02/2023 : Septième Conseil d’association UE-République de Moldavie à Bruxelles -Séverine Ly-

Le 7 février s’est en tenue, à Bruxelles, la septième réunion bilatérale entre l’UE et la République de Moldavie, présidée par l’ancienne Première ministre moldave Natalia Gavriliţa. Ms. Josep Borrell et Olivér Várhelyi étaient aussi présents.

«Il s’agit de notre premier Conseil d’association  depuis que la Moldavie est devenue un pays candidat à l’adhésion à l’UE» a annoncé Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité selon le site officiel du Conseil de l’UE.

Dans un communiqué de presse conjoint publié  sur le même site, les parties ont souligné les efforts du pays d’appliquer les réformes nécessaires à son intégration dans l’UE, en particulier au sein des institutions judiciaires et de leur indépendance tout en réaffirmant «leur volonté de renforcer l’association politique et d’approfondir l’intégration économique en travaillant en partenariat étroit». Ainsi, des accords ont été signés dans les domaines des douanes, de la fiscalité grâce aux programmes Customs et Fiscalis mais aussi dans celui de la santé par le programme EU4Health qui permet désormais à la Moldavie d’avoir accès «au soutien financier de l’UE» dans ce secteur. Les participants se sont aussi déclarés prêts «à travailler à l’élaboration d’un plan d’action prioritaire (…) afin d’approfondir la coopération sectorielle et l’intégration de la Moldavie dans le marché unique de l’UE». Les enjeux sécuritaires ont enfin été discutés, le contexte actuel poussant à une intensification de la coopération «dans la lutte contre les menaces hybrides» ainsi qu’au besoin d’une «convergence progressive» des opinions des deux parties. 

Avant la réunion, la délégation gouvernementale moldave a eu plusieurs réunions avec de hauts responsables européens dont Ursula Von der Leyen qui a annoncé sur Twitter avoir proposé 145 millions d’euros de fonds et a affirmé «continuer à soutenir l’économie et la sécurité énergétique».

08/02/2023 : L’opposant politique Andrzej Poczobut condamné à huit ans de prison en Biélorussie  – Claire Aréthuse –

Le 8 février, le militant et journaliste biélorusse Andrzej Poczobut a été condamné à huit ans de prison en Biélorussie pour « incitation à la haine », selon la Fédération européenne des journalistes. Figure emblématique de la minorité polonaise, Andrzej Poczobut est un des leaders de l’Union des Polonais de Biélorussie, organisation déclarée illégale par le président biélorusse Alexandre Loukachenko en 2005.

Suite à cette annonce, le gouvernement polonais a dénoncé ce qu’il a appellé un «procès politiquement motivé». En réponse à cette condamnation, la fermeture d’un important point de passage entre la Pologne et la Biélorussie a été annoncée sur Twitter par le ministre de l’Intérieur polonais Mariusz Kamiński, et ce jusqu’à nouvel ordre, pour des «raisons de sécurité». Le ministre de l’Intérieur polonais a par ailleurs communiqué sur l’introduction de nouvelles sanctions à l’encontre de personnages politiques proches du président biélorusse.

09/02/2023 : Visites de Volodymyr Zelensky à Londres, Paris et Bruxelles. -Sarah Wilpotte-

Le 8 février, Volodymyr Zelensky s’est adressé aux parlementaires britanniques dans le Westminster Hall, puis a rencontré Emmanuel Macron et le chancelier allemand Olaf Scholz à l’Elysée. Dans son discours à Londres puis la conférence de presse à Paris, il a remercié les deux Etats pour leur aide dans le conflit, et a fait la demande d’envoi d’avions de combat, « des ailes pour la liberté ». Dans son premier discours, il a appuyé sur la victoire de l’Ukraine et la défaite de la Russie, en lien avec les valeurs portées par les deux pays, et a demandé la création d’un tribunal spécial pour juger les responsables russes. Rishi Sunak, dans la conférence de presse donnée le même jour, a promis de former des pilotes de chasse « aux normes de l’OTAN » et a annoncé demander à l’armée britannique d’étudier de possibles livraisons d’avions, une solution envisageable seulement « à long terme ». Emmanuel Macron lors de la conférence de presse à Paris a assuré qu’il soutiendrait l’Ukraine, notamment militairement, « aussi longtemps que nécessaire », et a remis à Volodymyr Zelensky la légion d’honneur. 

Le 9 février, dans son discours devant le Parlement Européen, Volodymyr Velensky a réclamé des engagements concrets en réponse à ses demandes d’avions de combat, pour défendre le mode de vie ukrainien mais aussi européen dans son ensemble, et une adhésion la plus rapide possible à l’Union Européenne. Lors d’une conférence de presse le même jour, le président du Conseil européen Charles Michel a déclaré que les membres de l’UE étaient « convaincus de l’urgence » d’agir face aux avancées de l’armée russe, et conclut à « un soutien militaire, un soutien politique sur la scène internationale, un soutien politique dans le cadre du processus d’élargissement de l’Union européenne ». 

10/02/2023 : Démission de la Première ministre moldave Natalia Gavrilita -Olivier Husson-

La première ministre de la Moldavie, a démissionné le 10 février, suite à la grave crise énergétique et à l’inflation galopante qui touchent le pays. Natalia Gavrilita était une économiste qui a dirigé la Moldavie depuis 2021. Elle a mené une politique pro-occidentale souhaitant notamment faire entrer la Moldavie dans l’Union Européenne.

Outre les problèmes économiques exacerbés par la pénurie d’énergie en Europe la Moldavie est touchée par le conflit en Ukraine. Le 10 février, le territoire national a été survolé par des missiles russes tirés depuis la mer Noire visant l’Ukraine. Selon un communiqué officiel du ministère des affaires étrangères, c’est une « une violation inacceptable » de l’espace aérien moldave. La première ministre sortante a déclaré dans son discours officiel que son gouvernement avait été confronté à une cascade inattendue de «crises causées par l’agression russe en Ukraine». De plus selon les services de renseignement moldaves Moscou projetait de renverser le gouvernement pro-européen de la Moldavie.

La présidente du pays, Maia Sandu, ancienne fonctionnaire de la Banque mondiale diplômée de Harvard, a été élue sur la base d’un programme visant à rapprocher le pays de l’Occident. Le président la précédant, Igor Dodon, avait été un fervent partisan du président russe Vladimir Poutine selon BalkanInsight. La Russie, exaspérée par la politique pro-occidentale de la Moldavie sous le président Sandu, a cherché à inverser cette tendance en bloquant les approvisionnements en gaz naturel et en attisant le mécontentement de la population par le biais d’alliés locaux tels qu’Ilan Shor, un milliardaire condamné pour fraude et en fuite qui a utilisé son argent pour payer des manifestants.

Maia Sandu a désigné Dorin Recean, ancien ministre de l’intérieur de la Moldavie, comme nouveau chef du gouvernement intérimaire. M. Recean a déclaré qu’il poursuivrait la candidature de la Moldavie à l’Union européenne et relancerait l’économie.