Diplomatie russe en Afrique et en Asie – Point de situation au 29/09/23

Le 21 septembre, alors que les discussions à l’Assemblée générale des Nations Unies se poursuivaient, Sergueï Lavrov a rencontré Abdel Fattah al-Burhan. Ce dernier est Président du Conseil de souveraineté de transition du Soudan, pays toujours en proie à une violente guerre civile. La Russie s’intéresse de près à l’évolution du conflit, et a donc réaffirmé sa volonté de collaborer avec le gouvernement soudanais.

Le lendemain, Sergueï Lavrov a participé à une réunion avec ses homologues iranien et turc, respectivement Hossein Amir Abdollahian et Hakan Fidan, pour discuter de l’évolution de la guerre civile syrienne. Les trois pays garants du processus d’Astana ont, d’ailleurs, impliqué l’envoyé spécial des Nations Unies en Syrie, Geir O. Pedersen, dans leurs échanges. Malgré la position hostile de l’Occident au régime de Bachar El-Assad, la Russie y voit toujours un allié précieux.

Cependant, le Caucase du Sud demeure une des priorités russes les plus importantes, malgré le cessez-le-feu entre les séparatistes arméniens et l’Azerbaïdjan. Toujours le 22 septembre, Hossein Amir Abdollahian s’est également entretenu avec Sergueï Lavrov sur la question du Haut-Karabagh. Moscou comme Téhéran s’intéressent de près aux tensions entre arméniens et azéris ; l’Iran a une relation complexe avec Bakou, plus proche de la Turquie et d’Israël, tandis que le Kremlin désire garder les deux pays dans sa sphère d’influence.

De même, cela explique la réunion entre les représentants de Russie et d’Azerbaïdjan, aussi en marge de l’assemblée des Nations Unies. Djeyhoun Baïramov, ministre des Affaires étrangères azéri, a officiellement présenté les excuses de Bakou pour la mort d’un soldat russe au Haut-Karabagh, deux jours plus tôt. Ce soldat faisait partie des forces de maintien de la paix envoyées par la Russie dans la région ; selon le gouvernement russe, ces troupes ont déjà livré 125 tonnes de matériel humanitaire au Haut-Karabagh, et gardent sous leur protection environ 700 réfugiés.

Le rapprochement entre Erevan et l’Occident a néanmoins causé de forts remous en Russie. Le 25 septembre, le Ministère des Affaires étrangères a publié un communiqué condamnant avec fermeté les déclarations du Premier Ministre arménien, lors d’un discours prononcé la veille. L’homme d’Etat arménien a déclaré que la Russie était en partie responsable de la nouvelle offensive au Haut-Karabagh, et que l’OTSC ne parvenait pas à assurer la sécurité du pays.

En réponse, le Kremlin s’est insurgé contre ces «insinuations inacceptables» à son égard. «Nous sommes convaincus que le gouvernement arménien commet une grave erreur en essayant sciemment de rompre les liens multidimensionnels et vieux de plusieurs siècles entre l’Arménie et la Russie, en faisant du pays un otage des jeux géopolitiques occidentaux», déclare le communiqué. Le même jour, le journal TASS rapportait les déclarations de Vladimir Kolokoltsev, ministre de l’Intérieur russe, au cours d’une rencontre avec le premier ministre Arménien. Mr Kolokoltsev y a déclaré que l’OTAN cherchait délibérément à évincer la Russie du Caucase.

Ainsi, si la Russie a pu gagner des alliés en Afrique au cours des dernières années, sa présence s’affaiblit à d’autres endroits du globe. Le 25 septembre, le think tank Council on Foreign Relations publiait un article sur l’influence russe en Asie du Sud-Est, où l’alliance tenace entre la Russie et la Chine est assez mal vue. Les Philippines et le Vietnam se sentent menacés par les velléités chinoises dans l’Indopacifique, et se rapprochent donc progressivement de l’Occident au détriment de Moscou. Avec les récentes tensions avec l’Arménie, cet article illustre bien les défis auxquels la diplomatie russe devra faire face dans les prochains mois.