Veille géopolitique Chine – Du 4 mars au 10 mars 2023

Relations Chine – Russie et Asie centrale, et Actualité des Nouvelles routes de la Soie dans l’espace centre-asiatique – Emilien Kauffmann

– La Chine confirme sa position neutre dans le conflit russo-ukrainien, ou plutôt sa position «pro-paix». Entre le narratif fantastique de la Russie et les attentes irréalistes otaniennes, la géopolitique mondiale se cristallise dans un une philosophie «l’Ouest contre le reste». En effet, alors que l’OTAN et ses alliés appellent à la destruction de la Russie par les armes, les pays en développement sont favorables à une issue par la paix et les compromis. Le monde en développement opère sur le plan géopolitique selon leurs propres intérêts nationaux, le plus souvent pragmatiques, alors que l’Ouest progresse activement dans son agenda du «principe de démocratie universelle».

Suite au sommet G20 à New Delhi, un sommet de puissances économiques en développement, le politologue et professeur à l’Université Nationale de Singapour Kishore Mahbubani a affirmé qu’une «paix risquée» (hazardous peace) vaut mieux qu’une «guerre monstrueuse».

– Durant ce G20 se sont entretenus les Ministres des Affaires étrangères Qin Gang et Sergueï Lavrov, au sujet de la crise ukrainienne. Selon le maintien solide et régulier des relations sino-russes, les deux pays ont contribué à la solidarité et à la coopération entre les marchés émergents et les pays en développement.

La Chine se dit prête à travailler main dans la main avec son partenaire russe dans le but la paix, la sécurité, le développement et la prospérité pour construire une communauté de destin pour l’humanité, selon le ministre chinois des Affaires étrangères. De son côté, M. Lavrov a déclaré être prêt à travailler avec son homologue chinois pour atteindre les objectifs décidés par les deux Chefs d’État.

La Russie participera activement aux actions internationales proposées par la Chine à savoir l’initiative pour le développement mondial (IDM), l’Initiative pour la sécurité mondiale (ISM), ainsi que l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS).

Qin a également déclaré que, dans le cadre du conflit en Ukraine, la Chine continue de défendre les objectifs et les principes de la Charte des Nations Unies afin d’engager des pourparlers de paix et une résolution politique de la crise et de refuser une progression plus importante du conflit armé. M. Lavrov a quant à lui affirmé que la Russie restait ouverte aux négociations et au dialogue.

– Le premier train de fret reliant la Chine et l’Europe a été mis en service le matin du 4 mars à Shenyang, capitale de la province du Liaoning, dans le nord-est de la Chine. Le train est parti pour la Russie avec 55 conteneurs, inaugurant le China Railway Express Hub. Ce train peut relier Suzhou à Hambourg en une vingtaine de jours.

Le centre de groupage présente une superficie totale de 92 000 mètres carrés et peut accueillir jusqu’à 3 000 EVP (conteneurs de 20 pieds). Le centre est en mesure de traiter 1 000 trains de fret reliant la Chine à l’Europe par année.

L’inauguration de ce train de fret après les rumeurs de livraison d’armes de la Chine au profit des troupes russes est une opportunité qui semble tomber à point nommé.

– Situation taïwanaise, expansion et démonstrations militaires chinoises en mer de Chine méridionale – Thomas Taochy et Anna Balawender–

Dans le cadre des «Deux sessions» ayant débuté le 4 mars, le porte-parole de l’ANP nouvellement désigné Wang Chao a abordé la question du budget militaire. Le vocable «Deux sessions» désigne la session plénière annuelle réunissant l’Assemblée nationale populaire (ANP) et la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC), lors de laquelle sont entre autres fixées les répartitions financières gouvernementales pour l’année fiscale à venir.

Le 4 mars, Wang Chao a donc annoncé une hausse de 7,2% du budget de l’armée chinoise, portant le budget militaire total à 224 milliards USD. Cette hausse s’inscrit dans la droite lignée de l’évolution budgétaire des années passées : 7,1% en 2022, 6,8% en 2021 et 6,6% en 2020. Le porte-parole a néanmoins affirmé que «la modernisation de l’armée chinoise ne représentera de menace pour aucun pays. Au contraire, ce sera seulement une force positive pour la sauvegarde de la stabilité régionale et de la paix mondiale».

– Le 5 mars, à l’issue de son bilan annuel des actions du gouvernement, le Premier ministre chinois sortant Li Keqiang a évoqué le positionnement du gouvernement chinois vis-à-vis de Taiwan. Après avoir réitéré l’opposition de Pékin à «l’indépendance taïwanaise» et rappelé le vœu de «réunification», le Premier ministre a mis en avant la volonté de relations quelque plus apaisées : « Comme nous sommes unis, Chinois de part et d’autre du détroit de Taiwan, par des liens familiaux et par le sang, nous devrions renforcer les échanges ainsi que la coopération économiques et culturels […], et améliorer les structures et les politiques qui contribuent au bien-être de nos compatriotes taïwanais.»

– Relations Chine – Asie du Sud-Est et Océanie – Protasius Isyundanto

– Le ministre chinois des affaires étrangères, Qin Gang, a mentionné la position de l’ASEAN au milieu des tensions entre la Chine et les États-Unis lors d’une réunion annuelle du parlement à Pékin le 7 mars. Le ministre des Affaires étrangères répondait à une question sur la manière dont les pays d’Asie du Sud-Est ressentent les fortes pressions liées à la stratégie indopacifique des États-Unis.

«J’ai remarqué que les dirigeants d’un certain nombre de pays de la région ont récemment déclaré que l’ASEAN ne devait pas servir de mandataire à une quelconque partie et qu’elle devait rester à l’écart des rivalités entre grandes puissances. En tant que pionnière du développement mondial, l’Asie devrait être le théâtre d’une coopération gagnant-gagnant plutôt que l’échiquier d’une compétition géopolitique. Aucune guerre froide ne devrait être rallumée et aucune crise de type ukrainien ne devrait se répéter en Asie», a déclaré M. Qin.

Le ministre des Affaires étrangères a également fait part de son point de vue sur la stratégie indopacifique des États-Unis, déclarant qu’il s’agissait d’une stratégie visant à créer une «OTAN asiatique» et qu’elle était vouée à l’échec. Il a également critiqué cette stratégie qui «ne fera que perturber l’architecture de coopération régionale centrée sur l’ASEAN, ouverte et inclusive, et portera atteinte aux intérêts généraux à long terme des pays de la région». Face à la montée en puissance de la Chine, l’Asie du Sud-Est et l’ASEAN (Association of Southeast Asian Nations – le bloc le plus important de la région) sont de plus en plus discutées sur la scène internationale, car elles constituent une région jusqu’à présent neutre au milieu des pays alignés sur l’Occident et des pays alignés sur la Chine.

– Engagement chinois avec et au sein des grandes organisations internationales  – Protasius Isyudanto

– Le 7 mars 2023, le chef des droits de l’homme de l’ONU, Volker Turk, s’est déclaré «gravement préoccupé» et a demandé au gouvernement chinois de prendre des mesures concernant la situation des droits de l’homme au Xinjiang. «Dans la région du Xinjiang, mon bureau a documenté de graves préoccupations – notamment des détentions arbitraires à grande échelle et des séparations familiales en cours – et a formulé des recommandations importantes qui nécessitent un suivi concret», a déclaré M. Turk. Le nouveau chef des droits de l’homme de l’ONU ne s’est pas arrêté là puisqu’il a fait part de son inquiétude concernant la situation des Tibétains et la loi sur la sécurité nationale de 2020 qui a affecté Hong Kong.

Volker Turk a fait part de cette préoccupation dans l’évaluation annuelle des droits de l’homme dans le monde réalisée par son bureau. Treize minutes avant de quitter ses fonctions le 31 août, la prédécesseure de M. Turk, Michelle Bachelet, a publié le rapport tant attendu sur le Xinjiang. Ce rapport fait état d’allégations «crédibles» de torture généralisée, de détention arbitraire et de violations des droits religieux et reproductifs dans la province. Ce rapport a suscité des critiques de la part des pays occidentaux et des organisations de défense des droits de l’homme, ce qui a poussé le chef des droits de l’homme de l’ONU à discuter de cette question.

Néanmoins, le discours de M. Turk ne se limite pas à la Chine. La situation des droits de l’homme en Ukraine, déchirée par la guerre, a également été abordée en détail. Il a également évoqué les effets du changement climatique sur les droits de l’homme dans différents pays, de la Zambie à l’Afghanistan. Des pays occidentaux tels que l’Australie, la France, l’Irlande et le Royaume-Uni ont également été cités sur le thème du traitement policier discriminatoire.

– Alors que les inquiétudes concernant la sécurité des données sur TikTok ont entraîné des restrictions dans plusieurs institutions gouvernementales occidentales, TikTok s’engage à rassurer sur la sécurité. Les gouvernements occidentaux ont de réelles inquiétudes concernant la Chine et, par conséquent, en tant qu’entreprise dont le fondateur est chinois, je pense que nous avons une obligation plus importante de démontrer comment nous sécurisons les données des utilisateurs.

«Je pense que nous avons l’obligation de montrer comment nous assurons la sécurité des données des utilisateurs», a déclaré Theo Bertram, vice-président de TikTok chargé de la politique publique européenne, le 4 mars 2023. Il a dévoilé le projet du média social d’ouvrir trois nouveaux centres de données en Europe et de travailler avec un partenaire. TikTok souhaite reproduire sa coopération avec Oracle dans sa branche américaine, ce qui signifie qu’une entreprise tierce aura un accès total aux politiques et aux mises à jour de la plateforme. Aux États-Unis, c’est Oracle qui a publié l’application dans l’app store, et non ByteDance, la société mère de TikTok.

– Relations Chine – Afrique, Actualité des Nouvelles routes de la Soie en Afrique – Marie Corcelle

Face aux accusations reprochant à la Chine d’instaurer en Afrique un piège de la dette, le ministre des Affaires étrangères Qin Gang les a réfutées le 7 mars lors d’une conférence de presse. Il a ainsi cité les données de la Banque mondiale pour démontrer qu’en réalité, «les créances détenues par les institutions financières multilatérales et les créanciers commerciaux représentent près des trois quarts de la dette extérieure globale de l’Afrique», rapportent de nombreux médias locaux (Global Times, Global China Daily). Il a également ajouté que «la Chine a travaillé dur pour aider l’Afrique à alléger le fardeau de sa dette et a pris une part active à l’initiative de suspension du service de la dette dans le cadre du G20», en mentionnant que la Chine est le pays qui a le plus contribué au report de la dette des pays africains parmi les membres du G20.

Depuis plusieurs années, Pékin est devenu le premier partenaire commercial de l’Afrique, d’après le livre blanc publié par le Conseil des affaires de l’État en novrembre 2021 et intitulé La Chine et l’Afrique dans une nouvelle ère : un partenariat d’égalité. Selon le document, à la fin de l’année 2020, les investissements directs des entreprises chinoises en Afrique auraient dépassé la somme de 43 milliards de dollars, et le pays aurait créé plus de 3 500 entreprises de différents types sur le continent.

Ce cap mis sur l’Afrique s’inscrit dans le cadre du projet pharaonique des nouvelles routes de la soie chinoises (Belt Road Initiative ou BRI en anglais); lors de cette même conférence de presse, le ministre des Affaires étrangères affirmé que l’Initiative de la BRI était une «initiative pragmatique et ouverte, guidée par les principes d’amples consultations, de contribution conjointe et de bénéfices partagés», et «l’amitié est privilégiée dans les échanges».