« Indo-pacifique libre et ouvert » : Face à la Chine, focus sur les acteurs régionaux japonais et américain – Point de situation au 06/04/24

Le Japon, aux côtés d’alliés régionaux œuvre pour établir un équilibre militaire face à la montée en puissance de la Chine, qui suscite des inquiétudes. Les préoccupations s’étendent également aux menaces posées par les programmes nucléaires et de missiles de la Corée du Nord, l’annexion de l’Ukraine par la Russie. Tokyo a récemment redéfini sa politique de défense, cherchant à renforcer et moderniser son industrie de défense tout en promouvant la coopération en matière d’équipement et de technologie. Cette nouvelle stratégie de défense met l’accent sur la dissuasion, les capacités de contre-attaque et une posture plus offensive.

Le 2 avril a marqué un moment clé dans les relations sino-américaines, avec un appel téléphonique entre les présidents américain et chinois. Dans le contexte du premier sommet trilatéral réunissant le Japon, les États-Unis, et les Philippines, prévu pour le 11 avril à Washington, les présidents des États-Unis et de la Chine ont dialogué par téléphone. Cet échange concrétise l’engagement des deux leaders, pris lors du sommet APEC en novembre 2023, visant à améliorer leur communication bilatérale par des échanges directs plus fréquents. C’est une évolution notable étant donné la rareté des dialogues téléphoniques entre les deux dirigeants, le précédent datant de juillet 2022.

En outre, l’Accord d’Accès Réciproque (RAA) entre Tokyo et Manille, en cours de négociation, sera potentiellement officialisé après le sommet du 11 avril. Cette collaboration trilatérale se concentre sur une diversité de secteurs tels que les infrastructures, la cybernétique, les énergies, les technologies naissantes, les métaux critiques, la défense et la sécurité. Elle prévoit notamment des patrouilles navales conjointes en mer de Chine méridionale, une zone de tensions géopolitiques majeures. Les Philippines émergent comme un pivot stratégique pour les États-Unis et le Japon dans leur politique face à la Chine, le président philippin Ferdinand Marcos adoptant une posture ferme contre les revendications territoriales et les actions coercitives du Parti communiste chinois – incluant l’utilisation de canons à eau, des collisions, et le harcèlement de navires. Dans ce contexte, les Philippines renforcent leurs capacités maritimes, comme en témoigne le décret n°57 du 31 mars, tout en explorant des solutions diplomatiques défendant le droit international de la mer.

Par ailleurs, la tentative de prolongation du mandat du groupe d’experts des Nations Unies, chargé de surveiller l’application des sanctions contre la Corée du Nord au-delà du 30 avril, a échoué le 29 mars, suite au veto de la Russie et à l’abstention de la Chine. Cette décision a provoqué la réprobation de Victor Cha, éminent politologue et titulaire de la chaire sur la Corée au Centre d’études stratégiques internationales (CSIS), qui considère l’abstention de la Chine comme un acte de lâcheté. Selon Cha, cet incident affaiblit considérablement le Conseil de Sécurité des Nations Unies et, par extension, le système global de sanctions dirigé contre Pyongyang. Il met en garde contre l’augmentation potentielle de la puissance nucléaire de la République Populaire Démocratique de Corée (RPDC), laquelle pourrait égaler celle de la France ou de la Grande-Bretagne dans les dix années à venir. Par ailleurs, la RPDC a récemment renoué avec l’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) fin mars, marquant cette reprise par les visites de Kim Song-nam, responsable des affaires internationales du Parti des travailleurs, au Vietnam et au Laos, dans le but de renforcer la coopération bilatérale.

En parallèle, l’Indonésie du prochain gouvernement de Prabowo Subianto, semble poursuivre une politique étrangère traditionnelle, dite de non-alignement, visant à maintenir des relations mutuellement bénéfiques avec les différents pôles de pouvoir. Récemment élu président indonésien et actuel ministre de la Défense, la récente visite de Subianto en Chine, suivie par un déplacement au Japon, reflète cet engagement. En Chine, premier partenaire commercial de l’Indonésie, le ministre a réaffirmé son intention de poursuivre une collaboration fructueuse, notamment dans les domaines économiques. En parallèle, sa visite au Japon a mis l’accent sur une coopération renforcée en matière de défense, visant à promouvoir une région indo-pacifique «libre et ouverte». Ces démarches illustrent une stratégie visant à soutenir le développement économique indonésien tout en naviguant habilement entre les intérêts de ses partenaires régionaux.