Politique extérieure Argentine – Point de situation au 03/04/2024

Le triomphe électoral du candidat ultralibéral Javier Milei, en Argentine début décembre 2023 est synonyme de bouleversement dans le paysage politique argentin. 

En effet, le résultat de cette élection est inédit étant donné l’obédience politique du vainqueur : c’est la première fois qu’un candidat ouvertement libertarien est élu à la tête d’un pays, mettant au passage un terme à des décennies de Péronisme en Argentine. Javier Milei dispose d’une formation d’économiste et il a connu une ascension fulgurante depuis 2018. Connu pour ses opinions controversées et ses positions souvent radicales, Javier Milei fait office d’ovni dans le paysage politique argentin, brisant les codes préétablis. Cette élection est le symbole d’une lassitude largement partagée au sein de la population argentine, victime d’une inflation à hauteur de 211% en 2023. La comparaison avec l’âge d’or argentin du début du XXème siècle est explicite. Ce déclassement est encore plus révélateur lorsque l’on compare le PIB par habitant entre Argentine et la Suisse :  au même niveau dans les années 1940, la Suisse possède dorénavant un PIB par habitant 7 fois supérieur à celui de l’Argentine.

En élisant Javier Milei, les Argentins espèrent un changement radical afin de relancer l’économie du pays. Dès sa prise de fonction, le nouveau président a tenu promesse et a mis en place une série de mesures afin de mettre un frein à l’hémorragie. Depuis son arrivée au pouvoir il y a près de deux mois, le président Javier Milei a mis en place un ensemble de réformes économiques et dérégulatrices en Argentine.

• Dévaluation du peso : Javier Milei a annoncé une dévaluation choc de plus de 50 % du peso afin de stabiliser l’économie.
•    Réduction des subventions aux transports et à l’énergie : dans le cadre de son programme d’austérité, le président Milei a réduit les subventions gouvernementales dans ces secteurs.
•       Réformes dérégulatrices : le train de réformes de Milei touche de nombreux aspects de l’économie, tant dans les sphères publiques que privées. Il s’agit d’une série de mesures visant à libéraliser l’économie et à réduire l’intervention de l’État.
•     Réformes du travail : dès le début de son mandat, Milei a mené des réformes des ordonnances pour rénover le dialogue social dans les entreprises. Il a également réformé l’apprentissage, la formation professionnelle et mis en place un plan d’investissement dans les compétences.
•    Réduction drastique du nombre de ministères, notamment en supprimant le ministère de l’Éducation considéré comme un « endoctrinement » et en restructurant le ministère de l’Environnement, de la Culture ou encore celui de la Santé.

De plus, Javier Milei a institué un décret d’ampleur amorçant la grande dérégulation de l’économie en modifiant plus de trois cents lois ou règlements. Il a également engagé des mesures en vue de la privatisation d’entreprises publiques tout en visant à libéraliser le marché immobilier et les transports publics. Début avril, le gouvernement argentin à fait passer une loi exigeant l’enregistrement de tous les fournisseurs de services liés aux cryptomonnaies. La nouvelle réglementation établit le statut des Prestataires de Services sur Actifs Virtuels (PSAV), exigeant l’inscription de tous les acteurs fournissant des services liés aux actifs numériques. L’objectif est d’identifier les individus et les entités offrant des services de cryptomonnaie dans le pays, en alignement avec les recommandations du Groupe d’action financière (GAFI) dont est proche Javier Milei. Ces nombreuses réformes ont suscité des tensions et des manifestations en Argentine, avec des députés d’opposition quittant l’hémicycle pour protester contre la répression des manifestations par la police. Toutefois, Javier Milei affirme qu’il n’y a « pas de plan B » pour l’austérité et la dérégulation.

En ce qui concerne la politique extérieure du pays, Javier Milei a souligné que les États-Unis et Israël étaient des alliés naturels, envisageant de déplacer l’ambassade argentine de Tel-Aviv à Jérusalem comme l’avait fait Donald Trump. C’est un geste symbolique pour la communauté juive argentine, la plus importante en Amérique latine. En ce qui concerne la relation avec ses voisins d’Amérique latine, Javier Milei a été favorablement accueilli par les dirigeants conservateurs de Bolivie, du Chili et d’Uruguay, laissant présager une éventuelle intensification des partenariats économiques. Le président colombien Gustavo Petro, de gauche, a pour sa part salué la victoire de Milei avec retenue, tandis que Lula a souhaité «bonne chance et succès» au nouveau gouvernement argentin.  

Le résultat est encourageant étant donné que les finances publiques argentines ont été excédentaires en février, une première depuis 2012, résultant des coupes drastiques mises en place par le gouvernement Milei. Les premières mesures ont pour l’instant permis de réduire les dépenses publiques de près de 40 %. Cette politique présente néanmoins des conséquences tragiques pour une partie de la population, notamment par la baisse des retraites de 40%, plus de 20% en ce qui concerne les prestations sociales, les subventions au gaz et l’électricité tandis que les salaires des fonctionnaires ont chuté de 30 %. Au-delà de ces éléments, la position de Javier Milei est délicate puisqu’il est loin de disposer d’une majorité parlementaire, le forçant à gouverner par décrets. Cela a montré ses limites lors de son grand projet législatif « loi omnibus » que le Gouvernement a préféré retirer après avoir constaté l’hostilité des députés à propos de cette loi qui visait à conférer au Président des pouvoirs accrus sans forcément passer par la voie parlementaire ou administrative.