Conflit Abkhazie et Ossétie du sud / Géorgie – Point de situation au 16/06/2023

L’Assemblée générale des Nations Unies a adopté la résolution annuelle sur la situations des déplacés et des réfugiés d’Abkhazie et de la région d’Ossétie du Sud en Géorgie le 7 juin. Malgré les 9 voix contre (Biélorussie, Cuba, Burundi, Fédération de Russie, Nicaragua, République populaire démocratique de Corée, Soudan, Syrie et Zimbabwe) et 59 abstentions, cette résolution « appelle […] à fixer un calendrier pour le retour volontaire sans entrave, dans la sécurité et la dignité, de tous les déplacés ».

En réaction, l’Ossétie du Sud a déploré une déformation de la situation réelle par un « document unilatéral » qui « ne [mentionnait] pas qu’à la suite du nettoyage ethnique, plus de cent mille de ses habitants de nationalité ossète ont été contraints de quitter le territoire géorgien ». Le service de presse du ministère des Affaires étrangères d’Abkhazie a pour sa part réagi au rapport du gouvernement géorgien qui mentionnait : «un travail intensif a été effectué pour renforcer la souveraineté et l’intégrité territoriale de la Géorgie» en ayant affirmé que ces déclarations étaient «une nouvelle tentative de déformer la réalité des événements dans la région et de rejeter la responsabilité de leurs propres provocations […] la Géorgie reste le seul pays qui [a saboté] le travail» des Discussions Internationales de Genève.

C’est dans ce contexte que le 12 juin a été fêté la journée de la Russie en Abkhazie, occasion durant laquelle le «président» abkhaze, Aslan Bzhania, le « premier ministre », Alexander Ankvab, ou encore l’ambassadeur sud-ossète en Abkhazie, Oleg Botsiev, ont été accueillis à l’ambassade russe en Abkhazie par l’ambassadeur russe, Mikhaïl Shurgaline, qui a affirmé que « la Journée de la Russie [était] une fête commune ». Ce contexte favorable a permis de renforcer la coopération russo-abkhaze. Ainsi, « du 29 mai au 9 juin, les employés du ministère des Affaires étrangères d’Abkhazie ont suivi des cours de formation avancée au Département de recyclage professionnel dans le domaine des relations internationales de l’Académie diplomatique » russe. Egalement, le 5 juin, l’Abkhazie et 27 autres pays ont participé au XIIIe Forum de Saint-Pétersbourg nommé « Les Russes à l’étranger ». Des visites officielles ont eu lieu comme la visite du vice-Premier ministre de la Fédération de Russie, Alexander Novak, en Abkhazie, du 9 au 10 juin afin de tenir des réunions de travail, notamment avec Aslan Bzhania durant laquelle les relations russo-abkhazes ont été définies comme comportant « un grand potentiel de croissance », et des lieux comme le lac Ritsa et la « datcha de Staline » ont été visités.

L’Abkhazie est restée active sur la scène internationale afin de tisser des relations avec des pays stratégiques comme les pays du Moyen-Orient. C’est dans cette logique que le « ministre » abkhaze des Affaires étrangères a affirmé que les Emirats arabes unis, pays invité du Forum économique international de Saint-Pétersbourg, pouvaient être un Etats avec qui l’Abkhazie « était prête à développer les investissements et la coopération économique » via « des missions commerciales mutuelles ». Inal Ardzinba a affirmé que son « peuple hospitalier [serait] heureux de recevoir de tels invités d’honneur ». Reste à voir si la perche tendue sera saisie par les principaux intéressés. Le « ministre » des Affaires étrangères abkhaze a aussi rencontré une délégation du Nicaragua dans le cadre du Forum économique le 14 juin, et a permi de discuter des « perspectives de développement de la coopération commerciale et économique ».

L’Ossétie du Sud a elle aussi fêté la Journée de la Russie le 12 juin marquée par une « reception solennelle » à l’ambassade de Russie en Ossétie du Sud animé par l’ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de Russie en Ossétie du Sud, Marat Kulakhmetov en présence du « président » sud-ossète, Alan Gagloev. Ce dernier a affirmé que « nous [sud-ossètes] considérons comme faisant partie d’un grand pays et apprécions les relations qui se sont développées entre nous [Russie-Sud Ossétie] ». Dans ce contexte, la Russie et l’Ossétie du Sud en ont profité pour approfondir leurs relations sur un plan régional et national, coopérations qui « [contribueraient] davantage au renforcement de la sécurité en Transcaucasie » selon Akhsar Dzhioev, le « ministre » sud-ossète des Affaires étrangères. Sur un inter-régional, l’Ossétie du Sud a signé un accord de coopération avec la région de Léningrad le 15 juin lors du Forum économique international de Saint-Pétersbourg et visant à « développer la coopération bilatérale et les partenariats mutuellement bénéfiques dans divers domaines ». De plus, selon l’agence « RES », l’Ossétie du sud et la région d’Omsk ont signé un accord de coopération intergouvernementale le 15 juin et prévoit « le développement de la coopération dans les domaines commercial, économique, scientifique, technique et socioculturel ». La Crimée a également signé un plan de mise en œuvre de l’accord de coopération bilatérale entre le Conseil des ministres sud-ossète et criméen sur « la coopération commerciale économique, scientifique, technique et culturelle pour 2023-2025 ». Sur un plan inter-étatique, nous pouvons relever que « les commissaires aux droits de l’enfant d’Ossétie du Sud et de Russie ont signé un mémorandum de coopération et d’accord dans le domaine de la protection des droits et des intérêts de l’enfant », le 8 juin selon l’agence « RES ». Enfin, l’ouverture d’un Centre d’éducation en langue russe et d’enseignement de la langue russe a été inaugurée le 9 juin dans le district sud-ossète de Leningor. L’ambassadeur russe en Ossétie du Sud, Marat Kulakhmetov a affirmé que « cette initiative [était] importante pour la promotion et la popularisation de la langue et de la culture russes dans la région »

Malgré le renforcement sud-ossète sur la scène internationale marquée par la prise de parole du « ministre » de l’Education et des Sciences sud-ossète lors du forum international des ministres de l’éducation à Kazan le 13 juin, la participation d’une délégation sud-ossète au Forum économique international de Saint-Pétersbourg, la rencontre entre Alan Gagloev et une délégation du Nicaragua afin de discuter de questions de coopération le 14 juin, ou encore la prise de position du ministère des Affaires étrangères sud-ossète lors d’un « commentaire de la délégation de la République d’Ossétie du Sud lors des discussions internationales de Genève à propos de l’adoption par l’Assemblée générale des Nations Unies » de la résolution du 7 juin, afin de réclamer leur droit « de prendre part à la discussion sur les problèmes des réfugiés dans les murs de l’ONU ». L’Ossétie du Sud reste soumit aux volontés russes dans l’élaboration de leur relations internationales avec des pays tiers. Ce fait peut être déduit d’après une prise de parole de Marat Kulakhmetov qui a affirmé que leur intention était « de fournir à l’Ossétie du Sud toute l’assistance possible pour renforcer sa position sur la scène internationale » ce qui pose une question essentielle ; quelle politiques internationales sud-ossètes en cas d’assistance russe affaiblie ?