Перевод статьи – Анаис Жакен и Елизавета Каменская – Traduction russe: Anaïs Jacquin et Elizaveta Kamenskaya
В 2022 году Международная организация франкофонии (МОФ) провела 18-й Саммит франкофонии в Тунисе, в ходе которого обсуждались вопросы поддержания мира, экономического развития и продвижения французского языка. На этом саммите присутствовали лидеры некоторых стран, такие как президент Туниса, премьер-министр Армении, президент Франции Эммануэль Макрон и другие политические деятели.
Франкофония, обширная сеть стран и сообществ, объединенных французским языком, воплощает в себе богатое языковое и культурное наследие, которое простирается по всему земному шару. С момента своего создания МОФ стремилась продвигать и сохранять эту франкофонию, предоставляя пространство для сотрудничества и диалога между ее членами. На протяжении десятилетий МОФ развивалась, приспосабливаясь к политическим, социальным и культурным изменениям, которые сформировали франкоязычный мир. Какова первоначальная цель создания МОФ? Как Организация превратилась из языкового и культурного сообщества в международную организацию того же типа, что и Организация Объединенных Наций?
В этой статье исследуется история Франкофонии, основные проекты МОФ и проблемы, с которыми эта международная организация столкнулась с момента своего основания. От продвижения французского языка до освещения вопросов политики и безопасности — давайте погрузимся в самое сердце динамичного и постоянно меняющегося франкоязычного мира.
Рождение Международной организации франкофонии
Первоначально термин «франкофония» был введен географами в 1880 году, в частности Онезимом Реклю (1837–1916), и использовался в чисто описательном контексте. Позднее этот термин был заменен выражением «франсите» (“francité”, что можно перевести как “французскость”), которое включает в себя характеристики того, что идентифицируется как французский язык. В трудах того времени некоторые географы называли неопределенное будущее таких стран, как Сенегал, Габон, Кохинхина и Камбоджа, термином «франкофония», за возможным исключением Сенегала.
Выражения «франкофония», «Франкофония» и «франкоязычное пространство» иногда используются как синонимы, но чаще всего они дополняют друг друга в своем употреблении:
– «франкофония», с маленькой буквы “ф”, относится ко всем народам или группам носителей, которые в основном или исключительно используют французский язык в повседневной жизни;
– «Франкофония» с большой буквы чаще всего обозначает правительства, страны или официальные органы, которые используют французский язык в рабочей сфере или при обмене информацией;
– термины «франкоязычное пространство» или «франкоязычный мир» представляют реальность, которая не ограничивается исключительно географическими или лингвистическими соображениями, но также охватывает культурные аспекты. Они объединяют всех людей, прямо или косвенно чувствующих или выражающих определенную связь с французским языком или франкоязычными культурами, будь то люди славянского, латинского, креольского и т.п. происхождения. Обозначение «франкоязычного пространства» является наиболее двусмысленным, но, пожалуй, и наиболее подходящим.
После Второй мировой войны начал появляться термин «франкоязычное сознание», в частности в специальном выпуске журнала «Esprit» в 1962 году. Слово «франкоязычный» было включено в словарь «Le Petit Larousse», а в том же году за ним последовало слово «франкофония», определяющее «коллектив, состоящий из народов, говорящих по-французски».
Тогдашний президент Сенегала Леопольд Седар Сенгор способствовал распространению этого термина. Таким образом, франкофонию следует понимать как осознание общности французского языка и культуры, а не как официальное решение или объективные данные. Это общность интересов, где французский язык рассматривается как точка соприкосновения между множеством разных народов, объединяющая их в культурном и языковом идеале.
В то же время франкоговорящие люди начали чувствовать угрозу вездесущности английского языка и влияния англо-американской культуры. Именно в этот момент во франкоязычном обществе пробудилось желание обьединиться, чтобы защитить:
– некоторые особенности французского языка, которые делают его более точным, чем английский язык. Практика не сопоставлять (как правило) два существительных без указания точного характера их связи также является признанным «плюсом» с точки зрения точности французского языка по сравнению с английским.
– возможное «франкоязычное культурное исключение» — cпособность принимать культурное разнообразие.
Исторически, Ассоциация частично или полностью франкоязычных университетов (АЧПФУ) была первой крупной неправительственной организацией франкоязычных учебных заведений. Она была создана в 1961 году, и одним из ее инициаторов считается канадский журналист Жан-Марк Леже. Впоследствии АЧПФУ была переименована в Университетское агентство Франкофонии.
Идею франкофонии изначально продвигали такие деятели, как Леопольд Седар Сенгор (президент Сенегала), Хамани Диори (президент Нигера), Хабиб Бургиба (президент Туниса) и Нородом Сианук (глава государства Камбоджи). Эта идея широко обсуждалась во время первой конференции в Ниамее в 1969 году, где участвовал посланный генералом де Голлем министр культуры Франции Андре Мальро. По словам Леопольда Седара Сенгора, «создание франкоязычного сообщества […] выражает потребность нашего времени, когда человек, под угрозой научного прогресса, автором которого он сам и является, хочет построить новый гуманизм, который бы соответствовал и его размерам, и размерам космоса». Некоторые защитники идеи франкофонии, такие, как Стелио Фаранджис, также видели во франкофонии способ содействовать межкультурному диалогу, вплоть до создания специальной терминологии (арабофранкофонии).
Парламентская ассамблея франкоязычных стран (ПАФ) выступала за создание франкоязычного межправительственного учреждения, которое было конкретизировано во время второй Ниамейской конференции в 1970 году путем создания Агентства культурного и технического сотрудничества, которое сегодня является Международной организацией Франкофонии, и интегрированным учреждением которой стал ПАФ.
В 2023 году Международная организация Франкофонии насчитывает 88 государств и правительств, в том числе 54 члена, 27 наблюдателей и 7 ассоциированных лиц, расположенных в 7 регионах мира. Французский язык, на котором говорят 321 миллион людей по всему миру, имеет статус официального языка отдельно или в сочетании с другими языками в 32 государствах-членах МОФ.
В настоящее время МОФ осуществляет действия, направленные на распространение французского языка и поощрение сотрудничества между его членами. До 1986 года, когда состоялся первый саммит Франкофонии, организация занималась техническими и культурными мероприятиями. Впоследствии сфера ее деятельности расширилась, включив в себя инициативы многостороннего сотрудничества в соответствии с четырьмя основными задачами, определенными на саммитах франкоязычных стран: продвижение французского языка и культурного и языкового разнообразия; продвижение мира, демократии и прав человека; поддержка образования, обучения, высшего образования и научных исследований; развитие экономического сотрудничества в целях устойчивого развития.
Эволюция миссий Международной организации франкофонии связана с растущим числом и разнообразием входящих в нее стран, в том числе не говорящих по-французски. Некоторые защитники франкофонии выразили пожелание, чтобы МОФ перенаправила свою деятельность на свои основные задачи, подчеркнув риск рассеивания деятельности. Эти голоса были особенно слышны на саммите Франкофонии 2018 года в Оттаве, во время выборов нового Генерального секретаря Франкофонии.
МОФ как центр языкового и культурного продвижения?
Как было сказано выше, основной функцией Международной организации Франкофонии является продвижение французского языка через культуру и изучение французского языка. Когда создавалась Организация, в развитии франкофонии особое внимание уделялось языковым и культурным аспектам, но так ли это сегодня? Какие проекты МОФ помогают продвигать французский язык, и сколько времени и внимания уделяется культуре в МОФ сегодня?
МОФ полностью осознает важность культурного и языкового разнообразия в продвижении франкофонии в странах, связанных с Организацией. Для этого запланированы различные проекты. Согласно статье 7 Декларации МОФ о французском языке, учителя французского языка должны получать вознаграждение, будь оно финансовое или нет, чтобы побудить их к продвижению французского языка в средних и высших учебных заведениях. Поэтому Организация поддерживает разработку политики в области образования, способствующей изучению и использованию французского языка. Она также стимулирует подготовку учителей французского языка и создание соответствующих образовательных ресурсов. В 2021 году общий бюджет, выделенный на образование, составил 7,9 млн евро, включая выделенные суммы из Единого многостороннего фонда (ЕМФ) и внешнее финансирование. Основными проектами по развитию языка являются:
– портал “EFH”: Открытые образовательные ресурсы для гендерного равенства (“RELIEFH”). Это цифровой инструмент, который обеспечивает дистанционное обучение франкоговорящих учителей, чтобы они могли интегрировать понятие гендерного равенства в свою деятельность;
– ЭЛАН : многоязычное образование, грамотность, неформальное образование. Он обеспечивает двуязычное обучение с раннего возраста и направлен в основном на африканские страны;
– IFADEM : обучение и наращивание потенциала участников сферы образования. Он направлен на повышение профессиональных навыков учителей, чтобы улучшить качество обучения;
– обучение и профессиональная интеграция молодежи. Оба элемента помогают молодым людям интегрироваться в рынок труда в странах их происхождения, предлагая поддержку и внутренний опыт, характерные для каждой страны, «для большей национальной ответственности».
Привлечение учителей, учеников и студентов также является частью миссии МОФ в соответствии со статьей 9 Декларации о французском языке. Организация отмечает важную роль учителей французского языка, и несколько десятков из них мобилизуются для усиления преподавания в африканских странах, таких как Руанда и Гана. Однако, насчет отправления учителей в страны Европы и Азии нету никаких четких указаний.
На культурном уровне МОФ осуществляет несколько инициатив по продвижению франкоязычных форм культурного самовыражения. Она поддерживает художественное творчество, кинопроизводство, распространение литературных произведений и развитие франкоязычного культурного наследия. Организация готовит фестивали, выставки и культурные мероприятия, которые подчеркивают культурное разнообразие членов. Например, “Игры Франкофонии” – культурное и спортивное мероприятие, которое проводится раз в четыре года -, привлекает большое количество участников и помогает им в их профессиональной подготовке как в своей стране, так и за рубежом. Опыт Жана-Жана Рузвельта, гаитянского певца и золотого медалиста в категории «Песня», показывает возможность получения международного признания, которое может предложить МОФ.
С другой стороны, интерес к этому мероприятию можно считать ограниченным, особенно учитывая количество присутствующих делегаций. На последних играх 2017 года в Кот-д’Ивуаре присутствовало 47 делегаций из разных стран, а в 2013 году, когда игры принимала Франция, их было 54, что является максимальным количеством представителей с момента начала игр. Это может быть напрямую связано с местом проведения игр и с более престижным имиджем Франции или Канады (где в 2001 году была представлена 51 делегация) по сравнению с африканскими странами, где наибольшее количество делегаций составляет 44. Даже если игры проходят в основном на Африканском континенте (5 игр организовано в Африке, 2 в Европе, 1 в Северной Америке и 1 в Азии), это создает невыгодное положение по сравнению с более экономически и политически развитыми странами.
Укрепление франкоязычных СМИ и поддержка создателей контента на французском языке для продвижения французской культуры также является одним из направлений МОФ. В частности, это касается международного франкоязычного канала “TV5 Monde” (“ТВ5 монд”), который продвигает использование французского языка через свой веб-сайт c помощью словаря синонимов, а также порталы для преподавания или изучения французского языка. Канал активно поддерживается властями МОФ, а также различными министерствами Франции, Бельгии, Канады и Швейцарии. Это особое значение даже описано в Джербской декларации МОФ.
Создание международного дня франкофонии 20 марта также способствует укреплению франкоязычного сообщества. Эта дата выбрана не случайно, поскольку она совпадает с датой создания Агентства культурного и технического сотрудничества, которое впоследствии стало Международной организацией Франкофонии. Этот день сопровождается темой, которая меняется каждый год, и «диктантом франкофонии» для учащихся средних классов.
Таким образом, очевидно, что Организация осуществляет ряд культурных и лингвистических мероприятий для продвижения франкофонии. Однако, если смотреть на официальные заявления, опубликованные на сайте МОФ, становится понятно, что большинство дискуссий МОФ направлено на разрешение территориальных споров и других геополитических вопросов, а не на культуру и изучение французского языка. Исходя из этого, можно ли сказать, что культура заняла второе место (или даже третье, если учитывать вопросы устойчивого развития и экологии) в повестке Организации? Как МОФ превратилась из культурной организации в очередную политическую организацию? На фоне чего произошло это изменение?
Растущее значение политических вопросов
Сегодня Международная организация Франкофонии объединяет более 80 стран пяти континентов, говорящих по-французски на разных уровнях. В то время как в некоторых странах, французский язык закреплен законодательно и его используют в повседневной жизни, (как, например, Канада), другие имеют гораздо более отдаленную или даже почти не существующую связь. Согласно последним данным МОФ, опубликованным в 2022 году, процент людей, говорящих по-французски в Армении составляет 0,3% от общей численности населения, а в Молдове — 1%, при этом эти две страны являются полноправными членами, и Армения даже принимала у себя саммит МОФ в 2018 году. Таким образом, некоторые страны являются членами МОФ по более политическим причинам, не связанным напрямую с франкофонией.
Политическое направление Организации – явление не новое. Высокопоставленные французские политические представители, такие как Франсуа Миттеран, а затем Жак Ширак, стремились сделать Франкофонию инструментом французского влияния, точно так же, как Содружество для Англии. Создание Генерального комиссариата и Консультативного комитета по французскому языку в 1983 году, – органов, которые заменили Высший комитет по французскому языку, – было большим шагом к достижению этой цели. Однако для полного выполнения этой миссии необходимо было создать международную организацию, и Сообщество франкоязычных стран (которое, напомним, было создано в 1962 г.) выполнило это условие.
Еще одним важным аспектом продвижения Франкофонии с помощью МОФ является стремление государств бывших французских колоний использовать Организацию как средство международного признания. Большинство стран-членов МОФ являются африканскими странами, которые ранее были колониями Франции. В результате большинство говорящих по-французски в мире (60%) проживает в Африке. Их независимость в 1950-х годах означала потребность быть услышанными на международной арене, и членство в Организации является хорошей возможностью для продвижения собственных интересов, используя французский язык как точку сближения с более развитыми странами, особенно с Францией.
С 2000-х годов политическое продвижение стало глубоко укореняться в МОФ. По словам генерального секретаря Франкоязычного сообщества, это продвижение «является основой действий по продвижению демократии и верховенства закона на службе мира». Ценности демократии находятся в центре дискуссий Организации, и она также стремится находить решения в территориальных спорах, которые иногда на самом деле не касаются франкофонии. В частности, это конфликт в Нагорном Карабахе (вооруженное противостояние Армении и Азербайджана). Организация Саммита франкофонов в Ереване в 2018 году укрепила влияние Армении на международной арене, а также в двусторонних отношениях с Францией. Во время последнего саммита МОФ в 2022 году премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что «армянская сторона ожидает от МОФ справедливой оценки ситуации, сложившейся сегодня в [их] стране, осуждает оккупацию части территории Армении и требует возвращения Азербайджанских сил на прежние позиции».
Политика МОФ по миростроительству также видна в странах Западной Африки. Согласно резолюции об укреплении мира во франкоязычном пространстве, МОФ «решительно осуждает» государственный переворот в Буркина-Фасо, произошедший в январе 2022 г., и «призывает власти приложить все усилия для создания условий для скорейшего восстановления конституционного строя», установив временные ограничения (24 месяца) на исполнение этой просьбы.
Вопрос прав человека также является предметом беспокойства и критики в адрес МОФ. Организация подчеркивает свою обязанность защищать права человека в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и уделяет этой теме особое внимание. Однако “Amnesty International” отмечает, что как минимум в 35 странах-членах МОФ права человека не соблюдаются, а организация «Репортеры без границ» указывает, что в 15 странах свобода прессы ограничена.
Стоит отметить случай Руанды, одной из стран африканского континента, которая оказалась в числе стран, где не соблюдаются права человека и ограничена свобода прессы. В 2018 году президент Франции Эммануэль Макрон назначил Луизу Мусикивабо, министра иностранных дел Руанды, новым генеральным секретарем МОФ, и этот выбор подвергся резкой критике. С одной стороны, это одностороннее решение президента Франции, принятое без каких-либо консультаций с 88 странами-членами, а с другой стороны, это весьма сомнительный выбор ввиду того, что Руанда не является образцом демократии и прав человека. В 2022 году она была повторно назначена Генеральным секретарем, будучи единственным кандидатом на эту должность.
Использование французского языка в международных организациях также является важным обязательством для членов МОФ при условии, что он является одним из международных языков (или единственным языком) и рабочим языком. Таким образом, выступления высокопоставленных государственных служащих должны проходить в равной степени как на французском, так и на другом иностранном языке (в частности, английском). Поэтому Организация выступает за использование французского языка франкоговорящими дипломатами. Тем не менее, во время выдвижения президентом Руанды Полем Кагаме кандидатуры Луизы Мусикивабо на пост Генерального секретаря МОФ, речь была произнесена на английском языке. Более того, в 2008 году в Руанде французский язык был заменен английским в качестве языка обучения, и в том же году страна присоединилась к Содружеству. Этот случай ставит под вопрос эффективность действий, осуществляемых МОФ.
Заключение
Вопрос о распространении французского языка возник с конца 19 века, но стал набирать обороты только с 1960-х годов, когда начало формироваться коллективное сознание о франкофонии, как о единой группе, использующей французский язык для общения. Более того, распространение английского языка как международного в то время воспринималось как угроза в некоторых кругах. Таким образом, создание такой международной организации, как МОФ, рассматривается как естественное последствие языковых проблем во франкоязычном мире.
МОФ уделяет большое внимание культурному и лингвистическому аспекту своей повестки, признавая, что французский язык тесно связан с разнообразием франкоязычных форм культурного самовыражения. Организация различных мероприятий способствует межкультурному диалогу и творческому обмену между странами-членами в контексте продвижения многоязычия. Тем не менее, наблюдается определенная нехватка инвестиций и привлекательности со стороны высокопоставленных политических представителей в области культуры, поскольку они все чаще предпочитают сосредотачиваться на геополитических конфликтах и вопросах глобального потепления
Политическая роль МОФ является одной из основных миссий Организации. Она постепенно берет верх над культурными и языковыми аспектами. Франкофония используется здесь как средство влияния и международного признания для стран-членов. Примеры вмешательства МОФ в территориальные споры, а также неоднозначный выбор политических представителей Организации подчеркивают критику, с которой в настоящее время сталкивается МОФ.
