Fondamentaux de la guerre économique

La guerre économique, dont les techniques sont de plus en plus élaborées et variées, s’inscrit dans une histoire longue. La mondialisation a exacerbé des menaces qui pour être parfois brutales et violentes, n’en demeurent pas moins anciennes. Resituer la guerre économique dans l’histoire et dans le temps permet de mieux comprendre les enjeux contemporains dans un monde marqué par la récurrence des crises économiques et financières. Au cœur de nombreuses problématiques, elle offre une grille de lecture pour décrypter les impacts d’une matière complexe.

Les techniques de renseignement et d’espionnage sont anciennes, mais les progrès en matière de nouvelles technologies, d’information et de communication ont démultiplié leur puissance et offrent aux pays et entreprises qui les maîtrisent une nouvelle palette d’instruments d’une efficacité redoutable. Le manque de sensibilisation à ces nouvelles armes fait courir un risque important à l’heure de la mondialisation qui projette des aspects nettement plus sombres qu’au début des années 2000.

Le droit est au cœur des enjeux géopolitiques et économiques et en quelques années, est devenu un nouveau terrain d’affrontement. Les politiques de sanctions et d’embargos, l’extraterritorialité, les mesures protectionnismes, la manipulation des outils juridiques et des lois sont autant d’instruments au service d’une volonté de domination et de puissance économique où les règles de libre-échange et de commerce international sont régulièrement bafouées. La redéfinition des blocs et la recomposition des puissances sur l’échiquier géopolitique mondial confère une nouvelle dimension à l’instrumentalisation du droit.

Les conflits et guerres actuels cohabitent avec une nouvelle violence propre à la guerre économique. La fin de la guerre froide et les phases successives de la mondialisation ont redessiné les enjeux économiques et les velléités de puissance des Etats qui s’affrontent de manière indirecte. Affranchie des lois de la guerre classique tout en s’inspirant de ses techniques et de ses méthodes, la guerre économique se superpose à la volonté de puissance des Etats non pas territoriale mais économique et financière. Forme à la fois ancienne et moderne, elle se définit par son caractère hybride et multiforme.

La mise en place de nouvelles normes et de référentiels, fruit d’une lutte acharnée faite d’influence et de relais, se joue souvent dans les couloirs et les salons feutrés des think tanks et des organisations internationales. Le droit dit souple, le soft power, s’est progressivement infiltré dans de nombreux aspects de la vie économique et sociale, à travers des opérations de marketing, d’influence, de manipulation, de persuasion et de chantage. La définition de normes est devenue une stratégie d’influence dans le domaine cognitif et l’intelligence juridique est particulièrement efficace dans l’intégration de ces règles et normes derrière le paravent du consentement.

Les risques juridiques qui découlent de la guerre économique sont désormais mieux identifiés, mais encore insuffisamment appréhendés. Renforcer la résilience est aujourd’hui présenté comme une urgence et s’articule autour de propositions financières, commerciales et politiques. Toutefois, au-delà des outils et des propositions, c’est surtout au niveau de la volonté politique et de la coopération que le réarmement est urgent et nécessaire. De nombreux freins sont encore présents et nuisent à la cohérence d’ensemble pourtant indispensable.