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VEILLE UNION EUROPEENNE – Du 17 septembre au 23 septembre 2022

Equipe de veille Union européenne : Léo Caget, Audrey Moisan, Yanis Kourrad, Antoine Bézier, Etienne Mathieu

19/09/2022 : Elisabeth Borne annonce un investissement de 9 milliards d’euros sur trois ans dans le domaine astronautique. – Léo Caget-

Dimanche 18 septembre, la Première ministre française Elisabeth Borne annonçait un investissement majeur de 9 milliards d’euros dans le domaine spatial, à l’occasion de l’ouverture du 73ème Congrès international astronautique qui se déroule à Paris : « Au total, ce sont plus de 9 milliards d’euros que la France s’apprête à investir sur le secteur spatial dans les trois prochaines années, pour la recherche et notre industrie spatiale ». Cette enveloppe comprend donc un ensemble de crédits, certains ayant déjà été votés plus tôt cette année. Ils sont destinés au volet spatial du programme d’investissements France 2030 (1,5 milliards d’euros), au financement du Centre national d’études spatiales (CNES), à la loi de programmation pour la recherche à horizon 2030, et certains doivent couvrir une partie des 5 milliards d’euros alloués à la loi de programmation militaire 2019-2025. Cette annonce s’inscrit aussi dans une stratégie européenne, puisque ces 9 milliards viendront contribuer au budget de l’Agence spatiale européenne (ESA), la contribution française devant être fixée en novembre avec les ministres des 22 Etats membres de l’ESA. Cette hausse de 25% du budget spatial – rapporté à celui des 3 dernières années – témoigne d’une volonté française et européenne de rester dans la course à l’espace, face aux nouvelles ambitions chinoises et américaines. Les Etats-Unis devraient notamment entamer leur programme Artemis à la fin du mois de septembre, malgré deux reports en raison de problèmes techniques.

20/09/2022 : Le Conseil de l’Union européenne approuve une décision pour la conclusion d’un accord-cadre entre l’UE et l’Australie. -Yanis Kourrad-

Après plusieurs mois de négociations, la conclusion d’un accord-cadre entre l’Union européenne et l’Australie a, finalement, vu le jour le 20 septembre dernier, par le Conseil de l’UE.

Cet accord prévoit ainsi un renforcement des liens entre l’UE et l’Australie notamment pour relever avec plus de vigueur les défis de la politique étrangère telle que les enjeux de sécurité ou encore de changement climatique. C’est dans le cadre de cet accord fondé sur des principes communs de respect des droits de l’homme et de l’Etat de droit que les deux parties entendent également poursuivre leur coopération dans plusieurs domaines politiques tels que la coopération juridique, l’énergie ou encore la santé. A l’heure où les tensions géopolitiques se tendent, cet accord se veut être le support d’une relation étroite entre la société civile, les entreprises et les dirigeants des gouvernements de l’Union européenne, de ses États membres et de l’Australie.

Si l’accord-cadre entrera en vigueur à partir de fin-octobre 2022, la simple décision sur la conclusion de l’accord-cadre est, quant à elle, entrée en vigueur dès le 20 septembre.

20/09/2022 : Le président français Emmanuel Macron s’exprime au sujet de la situation russo-ukrainienne à l’ONU. -Audrey Moisan-

Ce 20 septembre 2022 s’est tenue à New-York la 77ème session de l’Assemblée Générale de l’ONU, au cours de laquelle la crise russo-ukrainienne a eu une place conséquente. Le président français Emmanuel Macron a été invité à s’exprimer à la tribune à ce sujet.

Le discours tenu par le président de la République Française a mis l’accent sur la crainte d’un retour des velléités impérialistes de la Russie, aspirations contraires à la Charte des Nations Unies, dont la Russie compte parmi les 5 membres permanents du Conseil de Sécurité. Le président a également réaffirmé la position de la France dans le conflit, ainsi que contre toute forme d’impérialisme ou volonté colonialiste; tout en dénonçant la neutralité de certains États qu’il a jugé comme “[servant] malgré eux la cause d’un nouvel impérialisme qui menace notre ordre international”.

Enfin, a été abordée la gestion de la crise alimentaire qui se profile suite à la situation agricole en Ukraine, l’un des principaux greniers à blé du monde. Le président Emmanuel Macron en a appelé à la mise en place de programmes de coopération en direction des pays le nécessitant, en soulignant l’action menée par la France en direction de la Somalie. Une aide financière aux PMA a également été remise en avant.

Ce discours à la tribune de l’Assemblée Générale de l’ONU a par ailleurs permis au Président Macron de rappeler la tenue en novembre prochain du Forum de la Paix à Paris.

21/09/2022 : Le dollar monte à son taux le plus haut face à l’euro depuis vingt ans.  -Etienne Mathieu-

La Réserve fédérale américaine a annoncé le 21 septembre un relèvement de 0,75 point de pourcentage de son taux directeur. Le dollar a alors vu sa valeur nominale grimper de 1,35% par rapport à l’euro ; celui-ci ne vaut plus que 0,9814 dollar, son taux le plus bas depuis 2002. Le dollar enregistre également un taux de change record avec la livre sterling, avec 1,1238 dollar pour une livre. Le dollar est entré dans le cercle – encore restreint – des monnaies à la valeur nominale supérieure à celle de l’euro à l’été 2022 ; le 12 juillet, les deux monnaies étaient à parité, pour la première fois depuis deux décennies.

Susannah Streeter, analyste chez Hargreaves Lansdown, a souligné l’importance de la guerre en Ukraine dans la baisse de confiance en les monnaies européennes, tant l’euro que la livre sterling. Ces monnaies ont en effet accusé une nouvelle baisse après l’annonce par Vladimir Poutine, ce même 21 septembre, de la mobilisation partielle des réservistes russes, soit 300 000 soldats supplémentaires. Christopher Vecchio, de DailyFX, a invité à relativiser les conséquences du relèvement du taux directeur de la “Fed”, nettement supérieur au 0,5 point de pourcentage prévu par la plupart des analystes.

La zone euro, dépendante des importations d’énergie et de matière première, a été plus lourdement frappée que les Etats-Unis par les conséquences de la guerre d’Ukraine, comme l’a souligné Stéphanie Villers, économiste spécialiste de la zone euro.

23/09/2022 : Élections législatives en Italie : l’alliance dominée par l’extrême-droite fait un meeting triomphal à Rome. – Antoine Bézier –

Ce 23 septembre 2022, l’alliance électorale dominée par l’extrême-droite, favorite des élections législatives du dimanche 25 septembre 2022, a tenu à Rome son unique meeting commun. La leader de Fratelli d’Italia Giorgia Meloni, vraie vedette du meeting, s’est exprimée devant une foule en délire après ses alliés Silvio Berlusconi (Forza Italia), Maurizio Lupi (Noi Con l’Italia) et Matteo Salvini (Liga). «Nous voulons une Italie forte, sérieuse et respectée sur la scène internationale», a-t-elle notamment déclaré dans un discours fleuve de plus d’une demi-heure. La femme politique italienne propose notamment une réforme des institutions italiennes afin, en optant pour un régime davantage présidentiel, de résorber l’instabilité politique endémique et chronique dont souffre l’Italie. Rejoignant ses partenaires sur les thèmes de l’immigration et de l’islam, elle se singularise par des propositions protectionnistes et interventionnistes en matière économique et, s’inscrivant dans la tradition anti-communiste de sa famille politique, par une approche résolument atlantiste et pro-ukrainienne en ce qui concerne la guerre russo-ukrainienne. «Nous sommes prêts, vous le verrez dimanche», a-t-elle assuré. Selon les derniers sondages, Fratelli d’Italia est crédité de 24 à 25% des intentions de vote, devant le Parti démocrate (21 à 22%), le Mouvement 5 Étoiles (13 à 15 %), la Ligue (12 %), Forza Italia (8 %). Ainsi, la coalition droite/extrême-droite pourrait rafler entre 45 % et 55 % des sièges au Parlement. Après la victoire récente d’un bloc de droite et d’extrême-droite en Suède, cette élection est suivie de près à Bruxelles, d’autant plus que Giorgia Meloni, ex-admiratrice de Benito Mussolini, pourrait devenir le premier chef de gouvernement d’un pays fondateur de l’UE issue d’un parti post-fasciste. Dans le contexte d’une campagne amorphe organisée en plein été et dominée par l’extrême-droite, présageant un taux de participation historiquement bas (en dessous de 70 %), le candidat de gauche Enrico Letta (Parti démocrate), garant d’une Italie ancrée dans l’UE (argument de poids après l’octroi par l’UE de près de 200 milliards d’euros d’aide à l’Italie pour relancer son économie après la pandémie), n’est pas parvenu à imposer ses thèmes et à faire espérer une victoire de son camp.

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