Перевод статьи : Жереми Леклер / Traduction russe : Jérémy Leclère
На повестке дня в этом месяце:
1/ Европейский Союз: текущие переговоры о вступлении Финляндии и Швеции в НАТО, новые поставки американского оружия в Польшу и борьба Германии против обхода санкций ЕС в отношении России: европейская невоинственность под вопросом?
2/ Восточная Европа: на фоне укрепления связей между Украиной и НАТО Молдова находится в состоянии серьезного политического кризиса, связанного с отставкой правительства и напряженными отношениями с Приднестровьем, а Беларусь еще больше сближается с Москвой.
3/ Усиление выхода России из международных договоров и продолжение политики влияния как за пределами своих границ, так и на своей территории
4/ Южный Кавказ: обострение “российско-западной” напряженности, связанное с новой союзнической политикой Армении, и поляризация политической жизни Грузии не препятствуют экономической “передышке” оси Азербайджан-Грузия.
5/ Дипломатические визиты и сотрудничество в основе политики стран Центральной Азии
6/ Китай: На фоне кризиса вокруг Тайваня Вашингтон обвиняет Пекин в излишней близости с Москвой. Военные маневры Китая и США в Тихом океане и скандал с “китайским воздушным шаром”.
Европейский Союз: текущие переговоры о вступлении Финляндии и Швеции в НАТО, новые поставки американского оружия в Польшу и борьба Германии против обхода санкций ЕС в отношении России: европейская невоинственность под вопросом?
– 20 февраля глава американской дипломатии Энтони Блинкен совершил визит в Турцию. Это возможность для США усилить давление на Анкару, чтобы она как можно скорее ратифицировала вступление Швеции и Финляндии в НАТО. Турция продолжает критиковать две скандинавские страны за слишком тесную связь с Рабочей партией Курдистана (РПК) и, в частности, ожидает от Стокгольма действий по экстрадиции на свою территорию курдских боевиков, проживающих в Швеции. Несколько дней спустя, 28 февраля, финский парламент окончательно проголосовал за вступление в НАТО, не дожидаясь снятия турецко-венгерского вето. Таким образом, Хельсинки может окончательно присоединиться к Альянсу, не дожидаясь своего шведского соседа, который больше всех обеспокоен турецким вето. Действительно, именно против Швеции в основном выступает Анкара из-за ее связей с курдами. Недавно именно сожжение Корана вызвало гнев Турции. Тем не менее, переговоры с двумя скандинавскими странами должны возобновиться 9 марта. Что касается Венгрии, парламент начал дебаты по ратификации и должен проголосовать в конце марта.
– С немецкой стороны, 23 февраля Берлин объявил, что хочет усилить борьбу с обходом санкций, введенных Европейским союзом против России. Правительство стремится противодействовать экспорту товаров в третьи страны, которые находятся под санкциями, наложенными ЕС на Москву из-за ее войны в Украине.
– 7 февраля Польша приобрела 18 американских ракетных установок “Химарс”. По данным Агентства по сотрудничеству в области оборонной безопасности США, целью этой продажи на сумму 10 миллиардов долларов является “модернизация вооруженных сил Польши и расширение ее возможностей по укреплению внутренней безопасности и сдерживанию региональных угроз”. В самом деле, с момента вторжения в Украину Варшава находится в состоянии боевой готовности, что объясняет, в частности, заявление премьер-министра Матеуша Моравецкого, который объявил об увеличении оборонного бюджета до 4% ВВП.
– В гуманитарном плане с помощью своего Механизма гражданской защиты ЕС оказал помощь жертвам разрушительного землетрясения в Турции и Сирии, в результате которого погибли десятки тысяч человек. Гуманитарная помощь Брюсселя составляет около 6,5 млн евро, а с 8 февраля в стране работают почти 1500 спасателей.
– Неделю спустя, 14 февраля, Европейский парламент принял решение прекратить продажу новых автомобилей с двигателями внутреннего сгорания к 2035 году. Решение было далеко не единогласным, как показало закрытое голосование: 340 голосов “за”, 279 “против”. Параллельно Комиссия представила предложение, которое требовало бы снижения выбросов углекислого газа от грузовиков, продаваемых в ЕС, к 2040 году. В тот же день стало известно, что на Европейскую комиссию подала в суд газета New York Times в связи с делом о текстовых сообщениях, которыми обменивались представители Pfizer и Урсула фон дер Ляйен. Известная американская газета подала иск против учреждения из-за того, что не были опубликованы сообщения, которыми обменивались президент Урсула фон дер Ляйен и генеральный директор лаборатории Pfizer Альберт Бурла. Европейский омбудсмен Эмили О’Рейли в своем заявлении осудила “плохую администрацию”. Действительно, по словам европейского комиссара по ценностям и прозрачности Веры Йоуровой в ее заявлении, направленном в офис омбудсмена, знаменитые текстовые сообщения могли и не сохраниться.
– Следует отметить, что 1 февраля между Брюсселем и Великобританией снова начались переговоры по Северной Ирландии, острому вопросу, который сильно осложнил обсуждение Brexit : согласно достигнутому компромиссу, проверки продуктов, перевозимых между Лондоном и Белфастом, больше не будут систематическими.
– Наряду с этим , на следующий день Испания и Марокко встретились на саммите в Рабате, чего не происходило уже восемь лет. Многие договоры были заключены в различных областях. Эта встреча – важный шаг вперед в отношениях между двумя странами, которые в последние годы были отмечены многочисленными дипломатическими кризисами. Этот саммит и недавнее признание марокканского суверенитета над Западной Сахарой главой испанского правительства Педро Санчесом сулят хорошие перспективы для отношений между двумя странами.
Восточная Европа: на фоне укрепления связей между Украиной и НАТО Молдова находится в состоянии серьезного политического кризиса, связанного с отставкой правительства и напряженными отношениями с Приднестровьем, а Беларусь еще больше сближается с Москвой.
–В Киеве 3 февраля состоялся саммит между ЕС и Украиной, первый после вторжения России в страну. Были приняты решения, в частности, о стратегическом партнерстве в области возобновляемых синтетических газов, о продолжении финансовой помощи ЕС Украине – военной помощи в размере почти 500 миллионов евро и 45 миллионов евро на финансирование учебных миссий – и об участии Украины в Программе единого рынка (поддержка украинских компаний, которые получат более легкий доступ к рынкам, и программа для МСП). Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен на этой встрече подтвердила перспективы членства Украины в ЕС. 8 февраля президент Украины Владимир Зеленский посетил Лондон и Париж, где поблагодарил Великобританию и Францию за помощь в конфликте между Украиной и Россией и попросил предоставить истребители. На следующий день глава государства выступил в Европейском парламенте, где обратился с той же просьбой.
– 14 февраля в министерстве обороны Украины произошли изменения в кадровом составе. После коррупционного скандала в министерстве, связанного с поставками продовольствия в армию по завышенным ценам, который привел к отставке первого заместителя министра и директора департамента закупок, министр обороны Алексей Резников объявил о кадровых назначениях и “структурном обновлении министерства с целью повышения эффективности его работы”. Он также сообщил, что была проведена первая встреча журналистов, волонтеров и государственных служащих для работы над созданием “антикоррупционного консультативного органа” в министерстве.
– Девятое заседание Контактной группы по вопросам обороны Украины в формате “Рамштайн“ в штаб-квартире НАТО в Брюсселе проходило в течение двух дней, 14 и 15 февраля. Министры обороны стран НАТО встретились, чтобы принять решение о поставках оружия и боеприпасов Украине. Министр обороны Алексей Резников, комментируя итоги встречи, сказал, что он “очень доволен” результатами и рассказал о подготовке украинских военных и боеприпасах, которые будут поставлены в ближайшее время.
В конце февраля несколько западных представителей совершили визит в Киев в период с 20 по 24 февраля. Киев посетили Джо Байден, директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристалина Георгиева, председатель Совета министров Италии Джорджия Мелони, глава правительства Испании Педро Санчес и премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий. Восстановление Украины было одной из главных тем обсуждения, как и военная помощь. Джо Байден напомнил, что в общей сложности “почти 700 танков и тысячи бронемашин, 1000 артиллерийских систем, более 2 миллионов патронов для артиллерии, более 50 современных ракетных систем, противокорабельных и противовоздушных систем” уже были поставлены около 50 странами, поддерживающими Украину.
Продолжая тему конфликта в Украине, введение санкций против России продолжилось в последние дни февраля. Совет ЕС принял десятый пакет санкций, включающий, в частности, ограничения на импорт асфальта и синтетического каучука, запрет на занятие российскими гражданами должностей в “руководящих органах” ЕС и запрет на ” хранение газа”. Что касается вопроса разрешения конфликта, Китай предложил мирный план из двенадцати пунктов, который был отвергнут президентом Байденом, заявив, что он “не увидел в плане ничего, что указывало бы на то, что есть что-то, что было бы выгодно кому-либо, кроме России, если следовать китайскому плану“.
9 февраля Верховный Совет Приднестровья осудил принятие центральным правительством Молдовы антисепаратистского закона от 2 февраля, который предусматривает новые наказания за “серьезные угрозы безопасности Республики Молдова”, “заговор” и “сепаратизм” – до 20, 7 и 12 лет лишения свободы согласно законодательству. Затем Верховный совет Приднестровья предостерег от “внедрения репрессивных мер” и дестабилизации региональной безопасности, за что “молдавская сторона будет нести полную ответственность”. Два дня спустя премьер-министр Молдовы Наталья Гаврилита подала в отставку на фоне энергетического кризиса и стремительного роста уровня инфляции. В настоящее время страна находится в сложной ситуации, помимо экономических проблем, с которыми она сталкивается: 10 февраля российские ракеты, выпущенные из Черного моря и направленные на Украину, по сообщениям, пролетели над территорией Молдовы, что заставило бывшего премьер-министра заявить, что ее страна столкнулась с чередой кризисов после вторжения в Украину.
21 февраля Владимир Путин отменил указ о внешней политике России в Приднестровье, что стало еще одним шагом в потенциальной дестабилизации региона. В этом тексте от 7 мая 2012 года Москва обязалась “продолжать активно участвовать в поиске путей решения приднестровской проблемы на основе уважения суверенитета, территориальной целостности и нейтрального статуса Республики Молдова”.
– Что касается Беларуси, 13 февраля Французское Министерство Европы и иностранных дел призвало граждан Франции как можно скорее покинуть страну. В контексте войны в Украине этот призыв последовал за заявлением генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга о том, что “президент Путин не готовится к миру”. Ожидается новое полномасштабное вторжение российских войск, и растут опасения дальнейшего вовлечения Беларуси в конфликт, поскольку белорусский президент Александр Лукашенко, как сообщается, заявил о своей готовности сражаться вместе с Россией в случае нападения на белорусскую территорию.
– 21 февраля группа СМИ из некоторых европейских стран заявила, что обнаружила российский документ, в котором подробно описывается план тотального контроля над Беларусью. Документ состоит из 17 страниц и называется “Стратегические цели Российской Федерации на белорусском направлении”. В этом документе написано, что план России является «подчинением Беларусь и лишить ее независимости » через « установление полного контроля над политической, экономической и военной сферами Беларуси к концу десятилетия », т.е. до 2030 года. Согласно этому документу, в Беларуси будет принята та же валюта и налоговая система, что и в России, под контролем Москвы будет находиться сфера СМИ, а также вооруженные силы.
– Следует отметить, что 1 февраля Сербия начала строительство 170-километрового газопровода из Белграда в Ниш. Соглашение было подписано между государственной газовой компанией Bulgargaz и ее турецким коллегой BOTAS о транзите 1,5 миллиарда кубометров природного газа в год в течение 13 лет из Сербии в Болгарию. Болгария, которая почти полностью зависела от российского импорта, проходящего транзитом через украинскую территорию, в 2009 году столкнулась с проблемами поставок после кризиса в отношениях между Москвой и Киевом. Прекращение поставок побудило Болгарию разнообразить свои поставки газа, начав в 2012 году реализацию проекта по строительству газопровода с Сербией. Однако после возобновления поставок и ослабления напряженности между Москвой и Киевом проект был отложен. Однако после того, как 27 апреля 2022 года Газпром вновь прервал поставки газа в Болгарию и Польшу – исходя из того, что они не оплатили счет – Болгария же, не желая поддаваться российскому шантажу, возобновила проект строительства газопровода, который должен заработать в октябре.
Усиление выхода России из международных договоров и продолжение политики влияния как за пределами своих границ, так и на своей территории
– 15 февраля Федеральное собрание России приняло текст, обращенный к международным парламентам, в котором призвало их поставить под вопрос присутствие биологических лабораторий США в Украине. Агентство по сокращению оборонной угрозы (DTRA), агентство Пентагона, осудило “очевидное постоянное распространение дезинформации” со стороны России, которая “ложно утверждает, что Соединенные Штаты разрабатывают биологическое оружие в лабораториях этих стран”.
– На следующий день ЕС проголосовал за десятый пакет санкций против Москвы, что вызывает опасения обесценивания рубля по отношению к евро и доллару. Меры также включают запрет на экспорт 47 видов электронных компонентов, а также таких товаров, как унитазы, смывные унитазы и подобные товары.
– В тот же день Государственная Дума приняла решение о прекращении действия 21 международного договора, связывающих Россию с Советом Европы. Они включают Устав Совета Европы, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и Европейскую конвенцию о предупреждении терроризма. Напомним, что Россия была исключена из Совета Европы 25 февраля 2022 года, а 15 марта 2022 года объявила о своем выходе. Депутаты Госдумы уже считали, что указанные договоры перестали быть обязательными для Москвы с момента ее выхода.
– 21 февраля Владимир Путин объявил о приостановке участия России в Договоре по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III). Этот договор, подписанный в 2010 году между США и Россией, направлен на сокращение количества стратегических и ядерных вооружений обеих стран. Согласно заявлению Кремля, Россия хочет, чтобы при этом учитывались ядерные арсеналы ядерных держав НАТО (Франции и Великобритании). Действительно, президент Путин объяснил, что Россия должна оценить “объединенный ударный потенциал альянса” из-за тесных связей и стратегического сотрудничества США и НАТО.
– 2 марта Госдума одобрила законопроект, запрещающий “дискредитацию” любого участника специальной военной операции в Украине. До сих пор закон запрещал дискредитацию только военнослужащих или сотрудников Министерства обороны России. Теперь этот закон позволяет включить наемников из частной военной компании “Вагнер” – или других частных организаций, которые могут быть задействованы в Украине вместе с регулярными российскими вооруженными силами – и предусматривает различные штрафы (от 50 000 до 5 миллионов рублей) в зависимости от тяжести действий или лиц, против которых они направлены, а также тюремное заключение на срок от пяти до семи лет.
– 7 февраля началось второе дипломатическое турне министра иностранных дел Сергея Лаврова по Африканскому континенту. Сначала он посетил Бамако в Мали и заявил, что “в самое ближайшее время уже начнутся поставки пшеницы, удобрений, нефтепродуктов и других стратегических товаров”. Это показатель обстановки, в которой будет проходить второй форум Россия-Африка в Санкт-Петербурге в июле. Не следует забывать, что многие страны африканского континента до сих пор воздерживались от осуждения российского вторжения в Украину.
– Сергей Лавров представлял Россию на саммите министров иностранных дел “Большой двадцатки” 2 марта. В своей речи он подверг критике “эгоистичную политику Запада”, осудив позиции этих делегаций по украинскому вопросу. Однако он также поддержал участие Африканского союза в G20 и укрепление сотрудничества (или даже расширение) БРИКС. В рамках переговоров глава американской дипломатии Энтони Блинкен и Сергей Лавров говорили вместе менее десяти минут по вопросу договора СНВ и Украины.
– 2 февраля Министерство науки и высшего образования Российской Федерации объявило о том, что с 1 сентября 2023 года все российские студенты будут обязаны проходить курс истории России. Политический аспект эбыл принят министром высшего образования Валерий Фальков. Он заявил, что « История, как наука и учебная дисциплина, формирует отношение общества к своему прошлому, учит по-новому смотреть на настоящее, формирует целостное мировоззрение. Во все времена университеты ставили перед собой задачу подготовить патриотически настроенных граждан своей страны (…). »
– 22 февраля на стадионе “Лужники” в присутствии Владимира Путина состоялся “митинг-концерт” в честь “защитников Отечества”. День защитников Отечества” отмечается 23 марта с 1922 года и в настоящее время является государственным праздником для всего населения Российской Федерации. Владимир Путин выступил с короткой четырехминутной речью, в которой упомянул о боевых действиях, ведущихся “на исторических рубежах” РФ. Пресс-секретарь МВД Ирина Волк сообщила, что концерт собрал более 200 000 человек. Однако оппозиционные журналисты отметили, что стадион был далеко не полон.
– 1 февраля жители города Волгограда, опрошенные в ходе исследования, выступили против переименования города в Сталинград – название, которое он носил с 1925 по 1961 год. Проект был предложен для того чтобы отметить 80-ю годовщину окончания Сталинградской битвы (11 июля 1942 года – 2 февраля 1943 года). Это стало неожиданностью, поскольку в течение многих лет в России реабилитировалась противоречивая фигура Сталина.
– 6 февраля в Калужской области, расположенной между украинской границей и Москвой, взорвался беспилотный летательный аппарат. Губернатор области Владислав Шапша объяснил, что это был беспилотник, разрушенный в полете. Это первое проникновение беспилотника на территорию России. Никто не взял на себя ответственность за попытку удара.
– Международное расследование крушения рейса MH17 в Украине 17 июля 2014 года было официально закрыто 8 февраля. Самолет, который должен был лететь из Амстердама в Куала-Лумпур, был сбит над Донецкой Республикой. Для выявления обстоятельств катастрофы была создана совместная следственная группа, в которую вошли представители властей Нидерландов, Малайзии, Бельгии, Украины и Австралии. В докладе этой группы говорится, что существуют “убедительные признаки” того, что президент России Владимир Путин санкционировал поставку ракет класса “земля-воздух” донецким сепаратистам. Затем сепаратисты использовали их, чтобы сбить самолет.
Южный Кавказ: обострение “российско-западной” напряженности, связанное с новой союзнической политикой Армении, и поляризация политической жизни Грузии не препятствуют экономической “передышке” оси Азербайджан-Грузия.
– 22 февраля информационное агентство ТАСС сообщило, что производство сжиженного природного газа (СПГ) в России упало на 13% по сравнению с уровнем января 2022 года. Этот энергетический ресурс играет важную роль в экономическом равновесии России, поскольку страна обладает почти 20% мировых доказанных запасов газа, а доходы от продажи углеводородов финансируют почти половину государственного бюджета. Этим объясняется решение Федеральной службы статистики увеличить добычу природного газа на 1,6% с января 2023 года.
– В феврале 2023 года продолжились проправительственные азербайджанские экологические протесты в Латчинском коридоре, которые начались 12 декабря. Российско-западное соперничество по поводу разрешения этого конфликта значительно усилилось, причем каждая сторона разыгрывает свою карту. 20 февраля в рамках Общей политики безопасности и обороны (ОПБО) была открыта миссия Европейского союза в Армении (“EUMA”), что было осуждено российской стороной. 13 февраля председатель Думы Вячеслав Володин даже заявил « Те, кто делает заявления в сторону европейских институтов, могут просто страну потерять ». Секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян, заявил, что « Нам никто ничего не навязывает ». Действительно, Армения явно приблизилась к своим европейским и американским партнерам. Следует отметить, что учения ОДКБ “Нерушимое братство”, которые Никол Пашинян недавно отказался проводить в Армении, как планировалось, были перенесены в Кыргызстан. Азербайджан также сделал ставку на европейское сближение, рассчитывая на перспективы развития поставок газа в ЕС. Но он явно выступил против Франции, главного сторонника Армении, используя свое положение президента Движения неприсоединения, чтобы осудить ее внешнюю политику как неоколониалистскую, и щадя своего российского партнера, которого, по мнению некоторых аналитиков, он использует как мост для передачи своего энергетического экспорта, находящегося под санкциями. Установление прямого диалога в конце февраля (24 февраля и 1 марта) между азербайджанским государством и армянским населением Карабаха при посредничестве российских миротворческих сил воспринимается двумя сторонами совершенно по-разному. Действительно, азербайджанская сторона хочет освободиться от груза российской опеки. Целью является развитие независимого диалога, направленного на интеграцию армянского меньшинства внутри страны, проживающего на его территории, в соответствии с двухсторонним подходом, предложенным Ильхамом Алиевым 18 февраля на Мюнхенской конференции, удовлетворяя тем самым дискурс Армении, которая теперь намерена отдать приоритет правам этого населения по сравнению со своими территориальными претензиями до “44-дневной войны”. Самопровозглашенные власти “Нагорного Карабаха” подтвердили свою радикальную позицию, а именно право на самоопределение и независимость “Арцаха”.
– В Грузии февраль был отмечен тем, что 6 февраля Тбилисский городской суд отклонил жалобу бывшего президента Михаила Саакашвили на его освобождение или отсрочку оставшегося срока заключения по состоянию здоровья, что вызвало большую критику со стороны международного сообщества. 13 февраля Европейский парламент обратился с конкретным призывом освободить бывшего президента Грузии. Еще одним спорным вопросом является законопроект о “прозрачности иностранного финансирования”, разработанный членами партии “Сила народа” и названный лидером правящей партии “Грузинская мечта” “полностью соответствующим” стандартам прав человека “в отличие от американских и российских аналогов”, но сильно критикуемый “западными” партнерами страны и более чем 280 местными организациями гражданского общества.
– Сопредседатели Женевских международных дискуссий, которые в конце января приняли решение отменить встречу 21-22 февраля. Этот шаг был расценен Россией как “продолжение деструктивной линии западников на блокирование работы МЖД”. Вследствие этого власти запретили сопредседателям въезд в Абхазию и Южную Осетию, и 6 и 7 февраля они отправились в Тбилиси. 111-й Механизм по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ) был проведен 2 марта в Эргнети. “Президент Абхазии” Аслан Бжания 21 февраля посетил Беларусь, где встретился со своим “коллегой” Александром Лукашенко для активизации двустороннего сотрудничества, при этом был выражен интерес к белорусскому парку высоких технологий. За его визитом в Москву последовало объявление о « крупном совместном проекте в Очамчирском районе Абхазии, работы на месте которого начнутся не позднее апреля 2024 года » после встречи двух министерств обороны. Стоит отметить довольно критические высказывания Марии Захаровой от 13 февраля, которая говорила о “превращении их [Абхазии и Южной Осетии] в современные, самодостаточные государства” и заявила, что “большинство населения Абхазии и Южной Осетии имеют российское гражданство и поддерживают политику углубления союза с Россией”, если принять во внимание исключительную зависимость двух “республик” в вопросах энергоснабжения и оплаты труда государственных служащих или недавнюю народную оппозицию в Абхазии проекту передачи суверенитета над имуществом Пицундской дачи. Однако абхазский “министр иностранных дел” Инал Ардзинба после консультаций в Москве по вопросу вступления в силу соглашений о предоставлении двойного гражданства жителям Южной Осетии вынужден был напомнить властям, что “основы конституционного строя Республики Абхазия, как суверенного, демократического и законопослушного государства, исторически сложившегося благодаря праву народа на свободное самоопределение, [были] закреплены в законе и [не подлежат] обсуждению”.
– Во время своего официального визита в Венгрию 29 января Ильхам Алиев укрепил энергетические связи между двумя странами, а его коллега Виктор Орбан заявил: “Азербайджан – наше секретное оружие для диверсификации в энергетической сфере”. Президент Румынии Клаус Йоханнис совершил официальный визит в Азербайджан 2 февраля. Ильхам Алиев отметил “очень хорошие возможности для углубления сотрудничества между портами Баку и Констанца”, а румынский лидер упомянул “южный газовый коридор, а также будущий подводный кабель для транспортировки электроэнергии, производимой в Азербайджане из возобновляемых источников”. На следующий день они приняли участие в 9-й Министерской встрече Консультативного совета Южного газового коридора и 1-й Министерской встрече Консультативного совета по зеленой энергии, в ходе которых комиссар ЕС по энергетике Кадри Симон напомнил, что “Южный газовый коридор [останется] одним из немногих стабильных и конкурентоспособных источников газопровода, поставляемого в ЕС”. Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили продвигал свою страну на Саммите мировых правительств в Объединенных Арабских Эмиратах 13 февраля. Он подчеркнул соглашения о свободной торговле с Китаем, странами СНГ и ЕАСТ и Турцией. Он также упомянул о развитии инфраструктуры, такой как Черноморский подводный силовой кабель, Евро-Азиатский нефтетранспортный коридор, Южный газовый коридор, модернизация железных дорог, расширение аэропортов, строительство автомагистрали Восток-Запад, а также развитие Анаклийского глубоководного порта, для которого Министерство экономики и устойчивого развития Грузии 20 февраля объявило конкурс на выражение заинтересованности в приобретении 49% акций, при этом 51% акций будет принадлежать государству.
Дипломатические визиты и сотрудничество в основе политики стран Центральной Азии
– 6 февраля Президент Таджикистана встретился с вице-президентом Исламского банка развития (ИБР) Мансуром Мухтаром в контексте укрепления экономического сотрудничества. Эта встреча прошла на фоне среднесрочной неопределенности, связанной с последствиями пандемии Ковид-19 и российско-украинского конфликта в регионе Центральной Азии. На встрече обсуждалась реализация инвестиционных проектов в приоритетных социально-экономических секторах Таджикистана, включая образование, здравоохранение, энергетику, транспорт и ирригацию.
– 14 февраля Президент Кыргызстана Садыр Жапаров совершил официальный визит в Венгрию – первый визит главы государства в страну-член ЕС. В ходе визита он встретился со своей венгерской коллегой Каталин Новак, и обе стороны подписали соглашение о стратегическом партнерстве. Президент Садыр Джапаров также встретился с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном, где обсуждались вопросы войны в Украине, необходимость поиска мирного решения конфликта и серьезные трудности в Европе и Азии, вызванные санкциями.
– 15 февраля в узбекском парламенте состоялась межминистерская встреча между Узбекистаном и Германией в рамках углубления отношений между Центральной Азией и ЕС. Особое внимание было обращено на торгово-экономическое сотрудничество, а также на межпарламентские отношения между двумя странами. В этой связи обе стороны подчеркнули важность укрепления двустороннего сотрудничества в области безопасности и борьбы с международным терроризмом.
– 3 февраля закончилась индийская программа подготовки монгольских женщин в области солнечной энергетики. Посол Республики Индия в Монголии Мохиндер Пратап Сингх приветствовал 28 монгольских женщин, принятых на 3-месячную программу обучения в Индии, которая является частью образовательного сотрудничества между двумя странами.
– 16 февраля премьер-министр Монголии Лувсаннамсрай Оюн-Эрдэнэ посетил Южную Корею для встречи с президентом Юн Сук Ёлем. Были рассмотрены различные вопросы, связывающие две страны в рамках монгольской политики “третьего соседства”. Прежде всего, углубление стратегического партнерства (действующего с 2021 года) и корейская поддержка “улан-баторского диалога” для поддержания мира в Северо-Восточной Азии, а также возможность экономического партнерства для стимулирования торговли (достигающей 700 миллионов долларов США в 2022 году) и обмена монгольских редкоземельных элементов на передовые технологии Кореи.
– 21 февраля состоялся разговор по телефону между Президентом Монголии Ухнаагийном Хурэлсухом и Президентом Украины Владимиром Зеленским. Глава украинского государства передал народу Монголии свои поздравления с монгольским Новым годом (“Цагаан Сар”) и рассказал о своем детстве в этой стране. Он также поблагодарил Улан-Батор за гуманитарную помощь: 4 апреля 2022 года правительство приняло решение о предоставлении Украине гуманитарной помощи в размере 200 000 долларов.
– 18 февраля казахстанская делегация приняла участие в саммите Африканского союза. Казахстан участвует в этом саммите в качестве государства-наблюдателя (этот статус он имеет с 2013 года). В мероприятии приняли участие 40 глав государств и правительств африканских стран, а также представители государств-наблюдателей (в частности, Израиля и Палестины) и представители международных организаций (ООН, Лиги арабских государств, Продовольственной и сельскохозяйственной организации, Европейского совета и т.д.).
– 27 февраля министр сельского хозяйства Казахстана Ербол Карашукеев совершил визит в Брюссель. Он встретился с высокопоставленными чиновниками ЕС, такими как Европейский комиссар по сельскому хозяйству Януш Войцеховский и Европейский комиссар по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов Стелла Кириакидес. Во время встречи с ней обсуждались вопросы развития торговли между ЕС и страной, а также проблемы, связанные с новым санитарным регламентом (запрет на использование противомикробных препаратов в профилактических целях), который создает экспортные трудности для Казахстана. Министр Ербол Карашукеев также встретился во Франции с Марком Фесно для обсуждения двустороннего сотрудничества в области сельского хозяйства и торговли между двумя странами.
– Четвертые индийско-узбекские военные учения “Дустлик” начались 20 февраля. 90 солдат, включая 45 узбеков из Северо-Западного военного округа и 45 индийских стрелков из 14-го Гархвальского батальона, участвуют в учениях в течение двух недель и будут подвергнуты испытаниям в серии боевых упражнений, лекций и тактических обменов. Особое внимание уделяется подготовке к контртеррористическим операциям в горной, городской и сельской местности в соответствии с мандатом ООН. Три предыдущих издания учений, которые дважды проводились в Узбекистане (2019 и 2022 годы) и один раз в Индии (2021 год), всегда проводились под мандатом ООН.
– 8 февраля Казахстан выделил Турции более 1 миллиона долларов США в качестве исключительной помощи после землетрясения на турецко-сирийской границе. Кроме того, гуманитарная и медицинская помощь, обещанная в телефонном разговоре с президентом Эрдоганом несколько часов спустя после землетрясения, была доставлена из Алматы. Эта помощь стала ярким подтверждением связей между двумя странами, членами Организации тюркских государств, спустя чуть менее 3 месяцев после 9-го саммита этой организации.
Китай: На фоне кризиса вокруг Тайваня Вашингтон обвиняет Пекин в излишней близости с Москвой. Военные маневры Китая и США в Тихом океане и скандал с “китайским воздушным шаром”.
– 2 февраля 2023 года Министерство национальной обороны Тайваня сообщило, что обнаружило около 34 китайских военных самолетов и 9 кораблей военно-морских сил Пекина вокруг острова. Считается, что из 34 самолетов 29 проникли в опознавательную зону противовоздушной обороны Тайваня. Это вторжение дополняет список предыдущих вторжений, которые, по данным Министерства национальной обороны, происходят почти ежедневно с 1 ноября 2020 года. Столкнувшись с китайской угрозой, американская армия получила 5 февраля расширенный доступ к базам на Филиппинах, чтобы противостоять Пекину и его экспансионистским амбициям в Тихом океане. В связи с этим было принято соответствующее соглашение, охватывающее 9 баз в стране. В дополнение к растущему американскому влиянию в Тихом океане, Китай особенно опасается присутствия Вашингтона вблизи Тайваня. Китайские военные базы расположены менее чем в 300 км от побережья Тайваня, а Манила дала согласие на использование американскими войсками баз на своей территории для защиты острова.
– После того как 4 февраля Соединенные Штаты сбили китайский воздушный шар, напряженность усилилась. В то время как Вашингтон назвал его шаром-шпионом, Пекин предпочел назвать его “гражданским дирижаблем, используемым для исследовательских целей, в основном метеорологических”, который отклонился от своей траектории. После того, как шар был сбит, Китай выразил свое “сильное недовольство” и указал, что “оставляет за собой право на ответные меры в случае необходимости”. Эти различные дипломатические инциденты вызвали опасения, особенно когда министр обороны Китая отказался от звонка из Пентагона в день, когда был сбит воздушный шар. Вследствие этого глава американской дипломатии Энтони Блинкен решил отложить визит в Китай.
– 21 февраля Совет Безопасности ООН получил запрос от Китая о начале независимого расследования по поводу инцидента с газопроводом “Северный поток”, поврежденным в сентябре. Этот запрос поступил в контексте дебатов, инициированных Россией в Совете Безопасности. Напомним, что в настоящее время расследованием инцидента занимаются правительства трех стран – Дании, Швеции и Германии, которые пришли к выводу, что повреждения трубопроводов “Северный поток 1 и 2 были вызваны “мощными взрывами в результате диверсии”. Однако Россия не удовлетворена, поскольку три государства отказали ей в праве участвовать в расследовании, и обвинила США в том, что они являются инициаторами диверсии. Год спустя после начала войны в Украине, 24 февраля, Китай предложил мирный план урегулирования конфликта. Состоящий из 12 пунктов, основными мерами являются прекращение огня, мирные переговоры, защита военнопленных, а также предприятий по производству ядерного оружия и облегчение экспорта зерна. Пекин также осудил пагубное влияние санкций на Россию. Китай заявил, не уточняя, против каких организаций направлены обвинения, что « соответствующие страны должны прекратить применять односторонние санкции в адрес других стран » и « начать способствовать охлаждению украинского кризиса ». Кроме того, говоря о НАТО, он добавил, что « Безопасность региона не должна достигаться путем укрепления или расширения военных блоков ».
– 27 февраля Китай выступил против США в связи с заявлениями США о происхождении вируса Ковид-19 : Вашингтон в своем докладе утверждал, что за распространением пандемии стоит утечка из китайской лаборатории. В связи с этим Пекин призвал американцев “прекратить клеветать на Китай”.
– На стороне Тайваня прошли многие китайские военные демонстрации. По сообщениям, 1 марта 21 китайский самолет нарушил опознавательную зону противовоздушной обороны острова. На следующий день Тайвань подписал с США оружейную сделку на сумму 619 миллионов долларов США. 2 марта Вашингтон призвал к совместным санкциям против Китая: потенциальное введение санкций против Пекина может произойти, “если Китай окажет военную поддержку России” в войне в Украине.
– Следует отметить, что 13 февраля в Пакистане из-за проблем с безопасностью было закрыто китайское консульство в Исламабаде. Этот инцидент связан с увеличением числа террористических атак, совершенных группировкой Техрик-е-Талибан Пакистан, близким союзником афганских талибов, которая недавно нарушила перемирие с Исламабадом. Эта группа и белуджские националисты угрожали китайским гражданам в южноазиатской стране, протестуя против “эксплуатации природных ресурсов Пакистана”. Другие нападения также были направлены против китайских инвестиций и граждан, в том числе на стоматологическую клинику в Карачи в сентябре прошлого года и на роскошный отель в Белуджистане, в котором в 2021 году находилась высокопоставленная китайская делегация. Хотя 12 февраля Исламабад пообещал обеспечить безопасность китайских граждан, Пекин не выглядит спокойным.
– Несколько дней спустя, 15 февраля, президент Ирана Эбрахим Раисси совершил официальный визит в Китай. В ходе этого визита было подписано около двадцати соглашений о сотрудничестве, которые являются частью продолжения действия соглашения о всестороннем сотрудничестве, подписанного на 25 лет между двумя странами в 2021 году. Президент Китая Си Цзиньпин воспользовался этой возможностью, чтобы подтвердить свою поддержку Исламской Республики.
